北跨突围誓让黄河变城内河 穿黄隧道成众人所盼
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10日，记者从山东省人民政府国有资产监督管理委员会网站了解到，济南泺口穿黄隧道南接济南市城市主干道济泺路，北部与国道309、104线相连，是连接济南市区和鹊山龙湖风景区的主干道，也是济南市实施“北跨”战略的主干道。隧道全长约4.5公里，道路等级为城市主干道，双洞四车道，设计车速60公里/小时。
学者、人大代表建言“北跨”———
“北跨”，要站在全省的高度“跨”
【对话人物】
冯雷：济南市人大代表，中共济南市委党校马列研究所、济南市情研究所教授、副所长，多年来一直从事对济南市情的研究工作。
孙曰瑶：山东大学经济学院博士生导师，主要从事区域经济发展、品牌经济学理论与实践研究，先后主持国家自然科学基金、教育部社科基金、山东软科学、山东社科基金等项目10多项。
李经发：济南市发展和改革委员会副主任“北跨”之益：使城市建设成本最低化
济南时报：对济南而言，“北跨”最大的益处是什么?
冯雷：只有实现“北跨”，省会的城市空间才会进一步打开。
孙曰瑶：如果一味追求东西向发展，将使济南成为一个带状、走廊式市区，这不利于城市建设成本最低化，而北跨能从一定程度上解决这个问题。
济南时报：北跨应从什么角度来规划?
冯雷：“北跨”的直接受益者是天桥区，但在规划上，绝对不能只考虑天桥区，要站在全省的高度来“跨”，要把槐荫区和德州齐河考虑进来。
济南时报：这之间如何对接?
冯雷：不能单纯从县区的角度考虑对接，要考虑城市与城市之间的对接。比如说，槐荫可以“北跨”到齐河。据我所知，德州也愿意把齐河当作对接济南“北跨”的桥头堡。“北跨”之艰：需项目带动和税收政策支持
济南时报：你们认为目前“北跨”面临最大的困难是什么?
孙曰瑶：对区域经济发展而言，“天时不如人和，人和不如地利”。从地利的角度讲，天桥属于城市发展阴影区;而从经济地理学分析，天桥还属于城市衰退区。当区域经济发展到一定阶段，就会面临更新换代的问题。所以，如果依靠市场机制进行资源配置，天桥区很难发展起来，北跨也无从谈起。
冯雷：市场干不了的事，就只能依靠政府行政手段调节。所以，北跨必须本着高起点、高水平的标准科学规划，无论是产业布局、生态保护，还是防洪设施都要考虑全面。
孙曰瑶：北跨要想真正实现，必须通过政府的项目路线和税收政策来带动。既要靠国家大型项目带动，还要对黄河北地区进行不平等税收，吸引企业前去投资。
济南时报：济南“北跨”战略，需以何为根基?
李经发：基础设施要先跨过去，目前济南黄河段共有6座桥，将来我们还要再建3座桥，一个隧道，形成“九桥一遂”的局面，这是一个大前提。
对于北跨的产业基础，现在我们也有了，其中一个就是我们的新材料工业园，另外还有鹊山龙湖项目。我认为，“北跨”先要跨过基础设施，之后再跨产业。有了产业，就有物流信息，工业园就能做大做强。
北跨之策：因地制宜发展产业
济南时报：在目前情况下，“北跨”该如何推动?
孙曰瑶：我觉得首先要留住人，解决黄河北地区的劳动力外流问题。黄河北地区可以发展组装工业、服装加工等技术要求低的劳动密集型产业。
冯雷：不仅要留住人，还要吸引人去消费。在这方面可以大力发展观光农业，吸引人往北去。另外，可以在此基础上发展农产品加工业，同处黄河北的济阳、商河恰恰缺少农产品加工业。从全省来讲，济南的农产品加工业
比较弱，与东部一些城市没法比，以致济南的农产品在全盛全国缺乏号召力。
孙曰瑶：黄河北地区还应充分发挥他们的区位优势，建设开发物流这类专业化市场。这就有望使黄河北地区成为物流商品进入济南的集散地，鲁西、鲁北和鲁西北的产品也可以在这里交流。
济南时报：“北跨”战略的实施，是否能强化省会经济圈的优势?
李经发：“北跨”有助于济南发挥都市经济圈中的核心作用。济南要想实现更大突破，“北跨”是一个现实的选择。周边的德州、聊城等，与济南相距约100公里，济南整个辐射圈几乎占到山东省的三分之一。
省会经济圈意义何在?首先要做到都市经济圈的优势互补，济南要充分发挥省会城市的优势。例如金融优势，打造强大的金融服务业，现在所有的国有控股银行在济南都有了，外资银行如汇丰已经有了，花旗银行也要来。
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