济南市十五届人大三次会议上的政府工作报告(摘登)

2014年01月11日 11:31
来源：济南日报

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方向标二

坚持壮大实体经济，着力培育新的经济增长点，确保实现有质量的增长。

亮点扫描：促成136个实体经济项目投产达效

路线图：坚持抓项目、促招商、培育新增量。继续实施项目建设三年行动计划，加快220个市级重点项目建设，特别要促成11类136个实体经济重点项目尽快投产达效。按照“四抓四不忘”的要求，完善创新招商机制，推进产业链招商、以商招商、聚焦招商和飞地招商。

坚持拓领域、扩市场、培育新增量。注重在文化旅游、电子商务、住宅产业化、节能环保、健康养老、现代农业等新产业领域，提早筹划布局，抢占市场先机，培育发展新增量。扎实推进国家住宅产业化综合试点城市建设，探索通过容积率奖励、公租房启动试点等政策措施，促进住宅产业化规模发展。

坚持强载体、兴产业、培育新增量。以10个园区和22个片区为载体，打造城市块状经济新高地。充分发挥高新技术开发区、综合保税区、明水经济技术开发区三个国家级园区示范引领作用，编制完成全市“产业地图”，力争10个省级以上园区生产总值、固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值均增长20%以上。加快22个重点片区开发建设。

画外音：实体经济是经济的立身之本，项目则是实体经济的“牛鼻子”。多年来，我市的实体经济发展薄弱，大项目、好项目偏少，导致城市整体实力相对薄弱、发展后劲不足。牵牛要牵牛鼻子，抓经济关键就要抓实体经济、抓项目。转方式调结构的要求，决定了我们培育新的经济增长点，要以提高经济增长的质量和效益为中心。

方向标三

抢抓产业转型升级机遇，大力实施结构调整和创新驱动战略，塑造省会经济发展新优势。

亮点扫描：培育一批创新型产业集群

路线图：做大做强优势产业。对信息软件、交通装备、机械装备、食品药品、金融服务等我市五大优势产业，拉长产业链，提高配套率，推动产业向价值链前后两端延伸。

加快发展新兴产业。重点扶持新信息、新材料、新能源、生物医药等新兴产业和云计算、物联网、文化创意、研发设计、商务服务等生产性服务业。按照“专精特新”要求，培育晶正、蓝金、中商物联网、华凌电缆等一批科技含量高、成长前景好的“瞪羚企业”，壮大24个中小企业产业集群。

改造提升传统产业。对钢铁、石化、纺织服装、建材等传统工业实施“六个一批”，加快转型升级，攻克一批关键技术，淘汰一批落后产能，做强一批新特优产品，壮大一批骨干企业，完善一批产业链条，培育一批产业集群，有序推进东部老工业区搬迁改造。推进西区国际会展中心建设。

强化创新驱动发展。深入推进创新型城市建设，依托53个国家级“金字招牌”助推创新发展，培育一批创新型产业集群。

画外音：济钢的“中厚板之痛”、重汽的“金融危机之困”曾经告诉我们：发展不可能一帆风顺，如果不能审时度势、准确把握规律，必然要付出惨痛的代价;天岳碳化硅的快速崛起和重汽转型轻卡的经验又告诉我们：把握住发展规律，就能起到事半功倍的效果。当前的经济发展在转型过程中面临危机，既有“危”也有“机”，只有坚定不移地转方式调结构，强化创新驱动，才能抓住机遇。