山东金融办主任李永健:金融要服务实体经济

2013年05月09日 15:09
来源：中证网

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发展资本市场

    营造“洼地”效应

“努力推动多层次资本市场体系建设取得更大突破。”李永健认为,多层次资本市场是推动经济结构战略性调整和经济发展方式转变的重要平台,是打造未来经济优势、提升区域核心竞争力的强大发动机。国家“十二五”规划明确提出要大力发展多层次资本市场,显著提高直接融资比重,这是具有长远战略意义的重大决策。

要充分利用股票市场融通资金和优化资源配置的功能,推动更多符合条件的企业到境内外上市融资,鼓励优质上市公司通过配股、增发等多种形式实现再融资,引导上市公司开展并购重组,促进资源整合和产业升级,加快优质资源向优势上市公司集中。

目前我省金融要素市场建设还远远跟不上实体经济发展步伐,是资本市场中的“缺项”,下步要认真贯彻国务院有关清理整顿各类交易场所的通知精神,在严控风险的前提下,积极搭建依法合规的要素市场平台,更好地服务实体产业发展,营造资金“洼地”效应。

主动创新

    发挥引领保障作用

“切实发挥金融对转方式、调结构的引领保障作用。金融业要适应转方式、调结构的需要,首先要加快转变自身发展方式,主动求变,主动创新,不断拓展新的服务领域。”李永健说。

我省传统产业比重高,节能减排压力大,碳金融需求旺盛,潜力巨大。要利用好黄河三角洲高效生态经济区这块金字招牌,积极开展污染物排放权有偿使用和交易试点,加快建立区域性环境资源交易平台。要鼓励和引导金融机构加快发展排污权质押贷款、节能减排项目保理融资、环境污染责任保险等金融产品和服务,推动碳金融和绿色低碳经济快速发展。我省海洋经济发达,具有发展海洋金融的客观需要和良好基础,要充分利用山东半岛蓝色经济区作为国家战略的优势,争取国家先行先试政策支持,推动建立海洋产业发展基金、股权投资基金、创业投资基金,加快发展船舶融资、航运保险、航运企业资金结算、航运价格衍生品等航运金融业务,探索进行海域使用权交易试点,争取设立海洋产权交易中心和海洋产品期货交易机构,完善海洋产业金融服务体系。

推动改革

    做大做强地方金融

“扎实推动地方金融业改革发展。做大做强地方金融业,始终是我省发展金融产业、提升金融实力水平的有效抓手和重要载体,这对保障地方经济发展具有不可替代的作用。”李永健说,为缓解实体经济特别是“三农”和小微企业融资难问题,国家对发展地方中小金融机构正在给予越来越多的重视。

我们要紧紧抓住国家政策机遇,大力推动地方中小金融机构发展。要按照全国金融工作会议精神要求,进一步深化农村信用社改革,推进产权制度变革,增强资本实力；坚持经营管理重心下沉,保持县域法人地位长期稳定；加快县(市)联社组建农村商业银行步伐,争取2012年改制组建10家左右农村商业银行。要围绕加强风险防控和壮大资本实力两个重点,进一步理顺城市商业银行管理体制,推动城商行加快引进战略投资,实施增资扩股,壮大实力规模,完善治理机构,提升经营水平,增强风险管控能力。要积极与大型银行沟通联系,引进境内外有实力的金融机构批量化发起设立村镇银行,鼓励社会资本参与,力争今年新设立村镇银行20家以上,县域覆盖面超过60%。

李永健告诉记者,当前和今后一个时期,全省金融工作将着力推动金融业改革发展,进一步提升金融产业化发展水平；着力扩大社会融资规模,不断拓宽融资渠道；着力优化金融资源配置,持续加强对重点区域、重点领域和薄弱环节的金融支持；着力深化金融业改革创新,显著增强金融业综合实力和竞争能力；着力优化金融业发展环境,严密防范和有效化解金融风险,为全省经济社会平稳较快发展提供更加有力的金融支撑。