济南市“北跨” 天桥区先要跨过哪些槛？

2013年11月05日 15:27
来源：济南时报

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瓶颈之三：

须政策支撑，勿让“北跨”成镜中花

对于桑梓店来说，由于境内已有济南化工产业园区和鹊山龙湖地产这两个项目，建设用地价格远高于临近的齐河县，这让很多投资商望而却步。“每亩地的费用约需30万元，而一步之隔的齐河境内只需五六万元。”桑梓店镇党委书记吕东说。

基本农田的保护是国家从战略高度出发的，老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”。随着经济快速发展，国家严格控制农用地转为建设用地，严禁违法违规用地行为。“如果土地这一制约因素不能解决，‘北跨’只能是纸上谈兵，难道让别人跨过来种地吗？”大桥镇一基层干部深有感触地说，解决的办法只能从上层路线统筹解决，天桥区很难自身解决。

瓶颈之四：须调整结构，努力打造现代产业

每当上下班时，无数人涌出工厂车间，自行车大军淹没了马路……天桥人王家福在此生活了40年，几十年前工业发达的景象让他记忆深刻。他现在已退休，仍时刻关心着天桥发展，这也代表了无数老天桥人的心声。

根据天桥区2011年前三季度经济数据分析，三产比重为1.03：26.98：71.99，第二产业衰退，第三产业占重要地位。但由于第三产业结构单一，传统服务业占据主导地位。根据前三季度服务业经济数据分析，该区服务业实现增加值141.45亿元，不到全市服务业增加值的十分之一。对于以服务业为发展龙头的天桥区来说，这是一个很尴尬的数字。

“工业衰退之后，天桥服务业有什么？泺口服装市场、北园家具商场以及装饰卖场，这些服务业占地大，实现增加值少，较难管理，要想经济突破这些必须改变。”山东大学区域经济专家孙曰瑶教授说，相比于历下区的科技市场，天桥的服务业还是相对传统落后。而天桥区工业主打的药山科技园占地16平方公里，涉及企业上千家，但大多数是小工厂小公司，工业附加值低。

瓶颈之五：须提升环境，铸造区域发展软实力

而随着城区的快速发展，天桥的城中村夹杂在高楼之间，数量相当庞大。黄河以南的天桥区有122个居委会，相当一部分是由之前的城乡结合部的村委会演变而来。2007年，作为济南市委、市政府当年的中心工作之一，省城棚户区改造全面启动。而属于天桥区的棚户区改造区域竟占到一半以上，由此可以看出天桥的城市面貌。

除了低矮的棚户区，天桥还有大量的城中村、危旧楼房。火车站、汽车站的客流，外加大量城中村，相对低廉的生活成本，让众多外来人口对于天桥区有一种选择上的倾向性。记者曾在新黄路旁的一城中村看到，租住者的生活节奏就是城中村生活的主旋律，这里的菜市场、路边店，还有幼儿园，更多的是为这些外来人口服务，与一墙之隔的高档楼盘相比，显得相当不协调。