民营银行开闸在即 银行步入差异化经营时代
业界期盼细则出台
尽管如此,渴望试水银行的民资却对此充满憧憬。不过,在憧憬之余,他们也期盼监管部门可以尽早出台民营银行相关细则。
全国人大代表、湖北凯乐科技股份有限公司董事长朱弟雄即表示,希望国家尽快出台由民间资本发起设立中小型银行的实施办法。
去年8月,凯乐科技公告称,拟在荆州市作为主要发起人筹建“荆州银行”(后改为“荆楚银行”),初步拟定注册资本为20亿元。
朱弟雄透露,凯乐科技已专门成立了领导小组,对股东资质严格审定,荆楚银行的各项筹备工作正在积极进行,国家相关实施细则一出台,将积极申报。
“监管部门有可能不会对民营银行设立统一的准入标准,更有可能是根据每家银行在申报时提供的经营战略、方案来综合考虑,监管层再根据实际情况审批。”前述消息人士告诉证券时报记者。
除了相关的细则以外,民营银行相关的配套制度也有待完善。目前仍存在不少影响民资进入银行业的问题,包括利率没有完全市场化、商业银行破产条例还没有颁布、鼓励民间资本进入银行业的前提是“自担风险”等。
全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹表示,民营资本发起设立的民营银行最终可能会走向混合所有制,因为银行的设立和发展占用资本金的量非常大。对于民营银行而言,应当“按股权说话、对资本监管、让市场选人”。
闫冰竹称,开放民营资本进入银行业,对于提高资金使用效率、降低社会融资成本等方面意义重大,但设立民营银行需要未雨绸缪,需健全公司治理和风险管理体系,完善存款保险制度,完善市场化监管环境。
“如果大规模推出民营银行,肯定要有存款保险制度、商业银行破产法出台。”全国政协委员、中国银行监事梅兴保表示,“目前大家比较关心的是民营股东的兜底条款应该如何设置。如果我们把前面的一些条件设置得比较科学合理,潜在风险是可以防范的。” (证券时报两会报道组)
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