民营银行“开闸”倒计时 相关细则尚未出台
原标题：民营银行“开闸”倒计时
9月12日，“苏宁银行”名称获工商总局核准，同时获得核准的还有“华瑞银行股份有限公司”。加上此前的“苏南银行股份有限公司”，已有3家民营银行名称获核准。
“如果银监会允许温州设立民营银行，我和我的团队会积极准备。”来自温州的“中国城市信用社第一人”杨嘉兴告诉新京报记者，今年67岁的他，已经做了十几年的民营银行梦。
与杨嘉兴一样，力帆集团董事长尹明善也曾公开表示，希望在有生之年打造一块民营银行招牌。
杨嘉兴、尹明善只是众多怀揣民营银行梦的企业家中的两位。如今，民营银行开闸在望，各地民营企业跃跃欲试。 2013年，对于这些拥有民营银行梦想的企业家来说，是关键的一年。随着监管层的密集表态，民营银行已进入倒计时。
民营银行“遍地开花”
近期，北京、广东、上海、温州、重庆、江苏、湖北等地的民营企业扎堆宣布要涉足民营银行。
“万事俱备，只欠东风。我认为民营企业和民间资本已经做好准备，只等监管部门的一张牌照。”民进中央经济委员会副主任、温州管理科学研究院院长周德文对新京报记者表示，真正的民营银行必须要以银监会颁发的牌照为准，而不是以工商部门登记注册为准。
近期，监管层对民营银行不断释放“积极”信号。
6月19日，国务院召开常务会议，提出探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。
银监会主席尚福林在6月29日的陆家嘴论坛上表示“允许尝试”。中国人民银行行长周小川于9月16日明确表态“支持设立民营银行”。
随着监管层的密集表态，北京、广东、上海、温州、重庆、江苏、湖北等地的民营企业扎堆宣布要涉足民营银行，争抢首张民营银行牌照。
8月15日，“苏南银行股份有限公司”最先获得工商部门核准。9月12日，“苏宁银行”名称获工商总局核准，同时获得核准的还有“华瑞银行股份有限公司”。这三家银行幕后主角分别是红豆集团、苏宁云商和温州瑞安华峰小额贷款公司。
其中，苏宁云商先声夺人，是国内首家宣布申办民营银行的A股上市公司，于8月21日宣布设立“苏宁银行”。湖北荆州乐凯科技宣布筹资20亿元设立“荆州银行”紧随其后。此外，中关村管委会8月12日召集数十家民营企业商讨设立“中关村银行”事宜，也十分引人注目。国内互联网巨头腾讯控股也于近日宣布加入民营银行的队伍。
至此，已有近20家公司拟设立民营银行。此外，还有温州杨嘉兴等民间人士及团体有意试水民营银行。
对于民营企业的跃跃欲试，周德文表示，“全国各地都在宣布申报民营银行，可是我觉得民营银行不会马上遍地开花。首批民营银行可能会有三家，最有可能的地区是温州、北京、上海。先试点，后推广。”
周德文给出的理由是，在全国政治中心北京设立民营银行，有利于释放金融垄断被打破的信号;上海则被打造成国际金融中心，如果金融垄断没有被打破，那么，国际金融中心则成为空谈;温州是中国第一个金融改革试验区，有最多的民营资本和众多民营企业，设立民营银行理所应当。
相关细则尚未出台
当存款保险制度、民营银行试点条例等相关细则出台后，“才能审批，建立真正的民营银行。”
尽管周德文认为“万事俱备，只欠东风”，但是，银行牌照的“东风”来临之前，监管部门还有很多工作要做，其中，周德文认为最重要的是民营银行试点细则的出台。
周德文认为，在1996年首家民营股份制银行民生银行成立之后，中国已经有整整17年没有再新增过一家民营银行。目前没有真正的民营银行的原因有二：一是配套的存款保险制度尚未出台，二是《民营银行试点条例》尚未出台。
有关存款保险制度之于民营银行的意义，央行行长周小川在9月16日《求是》刊发署名文章称，推进存款保险制度建设，为小金融机构创造与大型金融机构公平竞争的环境。此前周小川也曾多次提及存款保险制度可以让民营银行等小金融机构与大型金融机构公平竞争。
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