"环保风"或续吹环保体制改革望率先启动

2013年11月22日 09:07
来源：中国证券报·中证网作者：李波

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原标题：治霾再升级 “环保风”或续吹

据悉，气象部门《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》日前正式印发。根据该方案，到2015年，全国各地气象部门将形成人工影响天气改善空气质量作业能力，在重污染天气条件下能够采取可行的气象干预措施，如人工催雨等以消减雾霾，改善空气质量。另外，中央气象台昨日晚间发布霾黄色预警，华北中南部、陕西中部、黄淮以及江淮等地空气污染气象条件达4级，局部达5级，不利于空气中污染物扩散。河北中南部、天津、河南中北部、山东中西部、陕西关中地区和江苏南部、安徽东部等地有中度霾，局地重度霾。同时，北京市今明两天雾霾将再现，空气质量又将触及中度到重度污染。雾霾治理从被动转向主动，环保体制改革有望启动，加上雾霾天气又至，环保概念或再引发资金关注。

国家适应气候变化战略发布气象局着手人工干预雾霾

《国家适应气候变化战略》（以下简称《战略》）11月18日在华沙气候大会上正式发布，这是中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划。《战略》要求，将适应气候变化的要求纳入中国经济社会发展的全过程；到2020年，中国适应气候变化的主要目标是：适应能力显著增强，重点任务全面落实，适应区域格局基本形成。

适应能力显著增强，主要指气候敏感脆弱领域、区域和人群的脆弱性明显降低，社会公众适应气候变化的意识明显提高，气候变化基础研究、观测预测和影响评估水平明显提升。重点任务全面落实，主要指应对极端天气气候事件能力显著增强；森林、草原、湿地等生态系统得到有效保护，荒漠化和沙化土地得到有效治理；水资源合理配置与高效利用体系基本建成，城乡居民饮水安全得到全面保障。适应区域格局基本形成，是指根据适应气候变化的要求，结合全国主体功能区规划，在不同地区构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局。

另外，气象部门《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》日前正式印发。根据该方案，到2015年，气象与环保部门联合开展的省、市级重污染天气预警将覆盖全国所有省(区、市)。

方案提出，气象部门将逐步建立以重污染天气监测预警信息为启动信号的部门联动机制，完善会商研判机制，发挥重污染天气监测预警“消息树”作用，联合环保部门指导地方政府制定和启动应急预案。今年，京津冀及周边地区实现区域、省、市级重污染天气预警；到2014年，京津冀、长三角、珠三角地区建成重污染天气预警业务系统，长三角、珠三角地区实现与环保部门联合开展区域、省、市级重污染天气预警；到2015年，其他省(区、市)实现与环保部门联合开展省、市级重污染天气预警。

根据该方案，到2015年，全国各省(区、市)气象部门均将形成人工影响天气改善空气质量作业能力，在重污染天气条件下能够采取可行的气象干预措施，组织开展人工影响天气消减雾霾，改善空气质量。