济南率先试点劳教改革劳教所或转为轻刑监狱

2013年11月17日 08:01
来源：济南时报

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原标题：济南率先试点劳教改革劳教所或转为轻刑监狱

专家建议

废除劳教制度，就是把过去没有经过法律程序、没有经过审判就限制人身自由的一种制度取消，是对人权保障的一个重大贡献。人们生活在社会上感到更加安全了，对国家的信心也更足了。

今年7月，本报独家报道了济南暂停劳教审批的消息：今年上半年济南市劳教所未进新学员，正在劳教的学员数量也锐减，公安部门也暂停劳教审批。济南市劳教所未进新学员的主要原因是，全市已逐步暂停劳教审批，造成劳教人员数量大幅减少。11月16日，有知情人士向记者透露，在全国“劳教制度改革”的大环境背景下，济南市劳教所之前的劳教学员已于今年8月底前全部实现到期解除劳教，目前所内实际已无劳教学员。

目前，市劳教所也面临“转型”。记者了解到，劳教所内的部分干警已开始到济南监狱挂职锻炼，还有的充实到社区内的司法所学习从事社区矫正工作。之前有部分山东的劳教所向戒毒所转变。另外还有业内人士称，市劳教所有可能会转变为轻刑监狱。由此看来，济南市劳教所的具体转型方向，目前仍未有明确答案。

(本报记者)

专家观点

劳教废止后五部法律要修改

王公义(司法部研究室原主任)

“对于当前劳教管理的对社会危害不大的人员，应判为‘社区服务刑’，到社区劳动，或为养老院、孤儿院、福利院服务”。应恢复工读学校，以解决“问题少年”的国民义务教育问题和少年犯罪后不作刑事处分的教育问题，填补劳教制度废除后的空白。

王公义教授强调，废除劳教制度后，关于原来属于劳教对象的那部分人如何分流，都需要修改相关法律，相应地需要改有关的罪名。刑法、刑事诉讼法、治安处罚法、行政诉讼法、行政法等相应条款都需要改，然后才能把应该送监狱的、送社区矫正的、送工读学校的不同类型的人进行处理，否则无法处理。

因为这些人是客观存在的，这些人是必须要管理的，否则社会上的其他人就没有安全感了。为了整个社会的安全，对这些人必须要分门别类，运用不同的法律形式去规范他们。

(据《法制晚报》)

相关链接

北京最著名劳教所改为监狱

16日上午记者在团河劳教所了解到，这处北京市最著名的劳教所，已于今年7月改名换牌为北京市监狱团河二监区。

2012年8月14日，北京、广东、河南、山东等省市的共10名律师联名向相关部委发去《关于劳动教养制度废改之前进行技术调整的公民建议书》，建议针对劳教聆询制度空泛、决定和审批秘密化、律师会见难、年龄无上限等五大弊病进行调整和规制。作为10名上书律师之一，山东泉舜律师事务所律师刘卫国曾介绍，他与其他9名律师多年来一直关注劳动教养制度，唐慧案发生后，他们经过商议，决定以联名上书的形式，提出了对劳动教养改革的最为迫切的多条意见。同年8月30日，有媒体报道，全国当时有4个城市正在进行劳教制度的改革试点。后经证实，这些城市分别为南京、兰州、郑州、济南。 (本报记者)