潍坊市创新举措简政放权着力优化经济软环境
转自2013年4月9日潍坊日报
原标题：潍坊市创新举措简政放权 着力优化经济软环境
良好的软环境，是生产要素聚集的洼地、各类人才向往的高地、商务成本较低的盆地。面对当前严峻复杂的国际经济形势，市商务局不断创新举措，进一步简化审批流程、下放审批权限、提升行政效能，努力营造良好软环境，为经济持续健康发展提供保障。
下放审批权限，增强发展活力。按照“提速、高效”要求，对审核、审批权进行全面梳理，坚持能精减的尽力精减、能下放的尽力下放的原则，减少审批层级，增强基层商务部门工作灵活性和主动性。把现行的审核权全部下放到县市区商务部门，市商务局只负责审批和转报。进一步下放外资项目审批权限，对《外商投资产业指导目录》中的鼓励类、允许类企业的设立、增资等事项，授予青州市、寿光市、诸城市、高密市4个全国百强县投资总额5000万美元以下项目的审批权，授予其他县市区、市属开发区投资总额3000万美元以下项目的审批权。积极争取上级商务部门支持，高新区和滨海区审批权限分别达到市级和省级。
实施“四个强化”，打造一流窗口。一是强化“一口受理”。把确需保留的审批事项全部划转至公共行政审批服务中心窗口，由窗口统一受理、登记、办理，做到“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，坚决杜绝“窗外开窗”。强化跟踪督办，实行“首问负责制”，实现“一人受理、全程服务”。二是强化限时办结。缩短审批时限，在最短时间内帮助客商办理审批手续，对因特殊原因材料不全的，可以先批后补，确保审批服务每年提速25%以上。三是强化服务质量。除国家明令禁止的项目外，不说“不能办”，多说“怎么办”，落实“马上办”，送审批服务到基层、到企业、到项目。建立招商活动、招商项目跟踪落实和督查考核制度，对重大项目实行“台账管理”、纳入绿色通道、落实专人包靠，及时帮助解决推进中的困难和问题。加强业务办理流程培训，通过专题培训会等形式，定期对各县市区商务部门审批事项办理流程进行业务培训，让基层商务部门尽快熟悉业务，规范操作流程。四是强化实时监测。在明确中心窗口职能作用的同时，创新工作方式方法，开发审批事项受理、运转、督查网络系统，对各项审批业务办理流程在网络上全程展示，打造公开、透明的政务环境，让权力在阳光下运行。
改进工作作风，提高服务效能。牢牢树立“人人都是投资环境”的工作理念，挖掘软环境提升潜能，营造“时时讲环境、事事重服务”的浓厚氛围。深入学习贯彻党的十八大精神，密切联系商务工作实际，落实到工作中的各个方面，把学习成果转化为谋划工作、推进工作和改革创新的动力。认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实把中央和省、市要求内化于心、外化于行，树立商务干部队伍全新形象。开展“商务大讲堂”，围绕提高干部队伍理论素养和业务能力，聘请专家举办各种形式的培训，使干部队伍不断学习新理论、掌握新知识，熟悉相关业务，做商务工作的行家里手。(记者丛秉政通讯员王积富 张昭利)
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