山东出台落实三中全会改革方案实施环保责任终身制

2013年12月19日 14:17
来源：齐鲁网

字号:T|T

0人参与 0条主评论 0条评论 0条总评论打印转发

原标题：我省出台落实三中全会改革方案

中国共产党山东省第十届委员会第八次全体会议，于17日至18日在济南举行。出席这次会议的有，省委委员74人，省委候补委员13人。省纪委常委和有关方面负责同志列席会议。省第十次党代会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。会议由省委常委会主持。省委书记姜异康作了重要讲话。

全委会进一步深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，听取和讨论了省委书记姜异康受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共山东省委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》。省委副书记、省长郭树清就《意见（讨论稿）》向全委会作了说明。

会议摘要

完善城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系，拓宽农民财产性增收渠道，建立城乡要素平等交换机制，优化城镇化健康发展体制机制，进一步推动区域协调发展。

会议摘要

健全行政执法体制机制，整合执法主体，强化重点领域的执法力量，建立健全行政执法争议协调机制。推进法治山东建设，深入开展普法依法治理，健全司法权力运行机制，维护社会公平正义。

会议摘要

在贯彻落实党的十八届三中全会精神过程中，态度一定要坚定，步子一定要稳健，科学谋划改革，做到既坚定不移、又准确有序地推进全面深化改革。要全面落实十八届三中全会确定的各项改革任务，做好与中央部委改革措施的衔接工作，把握好全面深化改革的若干重大关系，确保各项改革上下贯通、相互衔接、有条不紊进行。

发挥沿海优势，推进中西部扩大开放

全委会指出，全面深化改革是一项长期艰巨复杂的系统工程。在贯彻落实党的十八届三中全会精神过程中，态度一定要坚定，步子一定要稳健，科学谋划改革，做到既坚定不移，又准确有序地推进全面深化改革。

全委会要求，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，重在结合我省实际，抓好中央重大改革措施的细化和落实。要坚持"两个毫不动摇",深化国有企业改革，大力发展非公有制经济，激发和释放各类市场主体活力；要加快完善现代市场体系，着力清除市场壁垒，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，健全技术创新市场导向机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；要创新行政管理方式，进一步转变政府职能，深化财税体制改革，有序推进事业单位分类改革，加快建设法治政府和服务型政府；要完善城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系，拓宽农民财产性增收渠道，建立城乡要素平等交换机制，优化城镇化健康发展体制机制，进一步推动区域协调发展；要实施更加积极主动的开放战略，努力构建开放型经济新体制，发挥沿海优势，推进中西部扩大开放，培育参与国际经济合作竞争新优势。

针对生态环保，实行责任终身追究制度

全委会指出，建立系统完整的生态文明制度体系十分重要。要实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度和责任终身追究制度，建立促进资源节约和循环利用制度体系，健全生态环境保护管理体制机制，将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求，大力促进生态山东建设。

全委会强调，必须不断加强社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，加强基层民主建设，拓宽基层群众意愿表达渠道。健全行政执法体制机制，整合执法主体，强化重点领域的执法力量，建立健全行政执法争议协调机制。推进法治山东建设，深入开展普法依法治理，健全司法权力运行机制，维护社会公平正义。强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。

逐步调整完善计划生育政策

全委会要求，扎实推进社会领域的改革。创新社会治理体制，建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，加强社会治安综合治理，健全社区网格化管理、社会化服务机制，创新预防化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，推动军民融合深度发展。深化文化体制机制改革，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，建立和完善革命文化和优秀传统文化传承体系，健全完善思想道德建设体系，完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，推动文化事业文化产业繁荣发展。加大推进各项社会事业改革力度，深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，深化收入分配制度改革，完善社会保障制度，深化医药卫生体制改革，逐步调整完善计划生育政策，提高保障和改善民生水平。

全委会强调，全面深化改革对党的执政能力和领导水平是一个新的考验，对做好党的建设各项工作提出了新的更高要求，必须切实加强和改进党的建设，为贯彻落实党的十八届三中全会精神提供坚强保证。各级党委（党组）要切实担负起管党治党的政治责任，坚持解放思想，更新观念，切实加强作风建设，健全作风建设长效机制，建设高素质干部队伍，完善考核评价制度，推进反腐败体制机制创新，健全反腐败领导体制和工作机制。加强对改革的组织领导，确保各项改革措施落到实处。

全委会指出，最近召开的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议十分重要，全省各级各方面要认真学习领会精神，紧密结合实际，切实抓好贯彻落实。