东营58个农村新型社区让2万农民就地进城(组图)

2013年12月04日 18:16
来源：黄河口晚刊

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通过上学、手艺、打工三种方式每年3.84万农民进城

资料图

“新型城镇化”，农民进城，将成为大势所趋。农民进城，带来了许多社会问题，比如农村土地闲置、留守老人、留守儿童等问题。不过城市聚集财富的能力还是吸引着农民的目光，他们踉跄地走在进城的道路上。据市统计局统计，东营市每年3.84万农民进城。农民进城往往通过三种方式，第一种，通过上学进城；第二种，通过手艺进城；第三种，靠出卖劳动力，进城打工。

农民进城的三种方式

80年代初，莫言写过一部小说，叫《白狗秋千架》，后来被霍建起导演拍成了电影《暖》，讲述了一个叫做井河的年轻男青年，通过上大学成为城里人，却遗忘了自己对初恋情人农村姑娘“暖”的许诺。

如今仍有无数的农村男青年重复着井河进城的经历，通过上大学进城，改变农村人的身份，成为农村人普遍认为最常规、体面的方式。公司职员王京强告诉记者，他家在东营区史口镇小乡村，小时候爹娘成天唠叨要好好学习，走出农村，他也不负众望，在2006年考入山东建筑大学，毕业之后，选择在东城工作，月薪4000块，去年刚和女朋友买了新房，虽然收入不是很高，但也能勉强过得去。通过第一种方式进城的农民，往往受过大学教育，知识水平较高，所以基本上可以在城市立足，干着一份薪金适中、但有尊严的工作。

第二种通过手艺进城的农民，多是青少年时期辍学或者没有考上大学的青年人，以及一些拥有一定手艺的成年人。东营区胜园街道办事处赵家村的小赵就是一个典型，他从小贪玩、学习成绩不好，念完初中后进了一家技工学校学习土建方面的技术，现在拥有一支十多人的室内家装装修队，每天起早贪黑，一年也有十多万的收入。第二种方式进城的农民，正好适应了国家建设需要技能型产业工人的需求和鼓励个人创业的政策，往往收入较高。第三种，通过高强度的体力劳动，靠出卖劳动力的农民也不在少数。家住东营区胜园街道北高村的刘建林今年37岁，在一家小型建筑公司打工。每天，天刚刚放亮，刘建林就起身去工地开始一天的工作，中午匆忙吃完饭，又投入到紧张的工作，夏天下班要到6点半，冬天也得接近6点，期间都是些推水泥、运砖块、搅拌混凝土的重活。家住垦利的小伙李杰，用自己的一点储蓄，加上从亲戚朋友那里借来的十几万，购置了一台“斯太尔”货车，专门运输砂石料，每天都灰头土脸、睡眠不足、身体劳累，不过受益还算不错，一年能有20万的毛收入，也在西城购置了新房，李杰告诉记者，城里的各项条件都比农村好，再过两年日子稍微宽裕了，准备接乡下的老婆孩子过来。第三种进城的方式，是农民进城的主流方式，他们没有学历、技术，只能靠出卖力气，做最重、最苦、最累、最脏、最险的工作，向城市靠拢。

城区规模将不断扩大

东营市人口逐渐向城镇聚集，东营中心城和小城镇建设快速发展，东营城镇人口规模增长迅速。据市统计局统计分析，2000年以来东营市人口城镇化进入了加速发展阶段，人口向城镇集聚的速度加快，农村人口不断减少，而城镇人口不断扩大。根据东营市第六次人口普查数据，2010年东营市城镇常住人口124.99万人，占全市常住人口的61.4%，与“五普”相比，常住人口城镇化率年均提高1.31个百分点，城镇人口年均增加3.84万人，而农村人口年均减少1.41万人。

2000年第五次人口普查以来，东营市加大区划调整力度，拉开城市框架，拓展发展空间，使中心城市规模不断扩大。从全市看，中心城镇以占全市14.59%的土地和占33.62%的人口，创造了占全市69.78%的第三产业增加值和64.51%的地方财政收入。中心城建成区面积由原58平方公里扩大到近75平方公里。全市基础设施建设投入力度逐年加大，自2000年起累计投资562.81亿元，年均增长27.9%。城市生态环境明显改善。县城和中心镇建设成效显著，镇区面积不断扩大，人口集聚能力明显增强。通过实施“三集中”战略，去年东营市小城镇镇区人口达到28.43万人，镇区人口比全省平均多215人，镇区面积比全省平均多0.57平方公里。在全市城镇化水平中，小城镇部分的占比逐年提高。

第六次人口普查资料显示，自1990年以来，东营城镇人口增加总量为51.36万人，平均每年增加2.85万人。特别是2000年以来城镇化进入高速增长阶段，东营市的城镇人口规模明显扩张。1990—2010年间，东营市总人口(常住人口)从160.22万人增加到203.53万人，增长25.9%，同期城镇人口从64.46万人增至122.12万人，增长89.45%。其中，在2000-2010年间，总人口年均增长2.6%，城镇人口年均增长6.95%。城镇人口的增长速度要远远快于总人口的增长速度。

有分析人士认为，东营的城镇化将迎来新的发展期。东营城镇化的加速推进，将释放出巨大的消费需求和投资需求潜力。在东营城镇化的进程中，未来5年将有大量农民进入城市，再加上80后、90后适婚年龄的到来，将会造成缺少住房的情况，这将为东营市房地产业发展提供了巨大的市场。而城镇化则会带来很多刚性需求，这是对东营房地产企业最大的机遇，这些新需求也必将成为楼市持续发展的新动力。 (刘剑)