东营58个农村新型社区让2万农民就地进城(组图)

2013年12月04日 18:16
来源：黄河口晚刊

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原标题：山东东营58个农村新型社区让2万农民就地进城

资料图

90个村庄将就地变新型社区

记者从山东省东营市住建委了解到，2013年纳入全市重点推进的58个农村新型社区项目，计划实施90个村庄，建设住宅23745户，年内完成投资76.16亿元。

截至目前，58个重点项目，已开工建设36个，占项目总数的62.1%；累计开工户数13186户，占项目计划数的55.5%。其中，2013年东营区纳入重点推进项目11个，计划建设住宅4759户，当前开工户数3225户，占67.8%。河口区纳入重点推进项目12个，计划建设住宅3386户，当前开工户数2143户，占63.3%。广饶县纳入重点推进项目11个，计划建设住宅6464户，当前开工户数2420户，占37.4%。垦利县纳入重点推进项目11个，计划建设住宅4860户，当前开工户数3517户，占72.4%。利津县纳入重点推进项目12个，计划建设住宅4276户，当前开工户数1881户，占43.9%。

据市住建委工作人员介绍，东营市新型城镇化建设，重点引导在城镇驻地规划建设农村社区，争取利用3年时间，基本完成城中村、城边村、空心村、展区村搬迁改造和乡镇驻地村的整体改造任务；引导弱小村、空心村就近向中心村或镇驻地聚集，对经济基础较弱、以农业生产为主的偏远村、纯农村社区只做长期规划，优先发展产业，待条件成熟后分步实施。

当前东营市农村社区建设主要形成了三种模式，一是利用城乡建设用地增减挂钩政策，建设新型农村社区。二是依托国家土地综合整治项目，建设新型农村社区。三是市场化运作，由企业作为项目的投入主体，开发建设，建成后向村民出售。

市财政投入2.75亿元建设小城镇

东营市正在探索建立市建鲁鑫村新农村发展基金，该方案已获建行总行许可，基金的设立条件已基本成熟。　2013年，市财政共安排城镇化建设资金2.75亿元，已累计拨付1.07亿元。各县区政府进一步加大对城乡基础设施和公共服务的投入，尽最大努力破解建设资金难题。东营区财政拨付3000万资金，支持牛庄镇陈庄、东庞社区建设。河口区坚持资金奖励与政策扶持相结合，对按期完成任务的镇街，给予100万元奖励。广饶县对乡镇从银行贷款用于新型农村社区建设的，县财政承担银行贷款利息的50%。垦利县对率先实施的永安镇惠鲁、惠丰社区建设，垫付了1.8亿元的启动资金。利津县决定从今年起，县财政连续3年设立新型城镇化建设专项资金，总额5000万元，目前，一期启动资金1000万元已拨付各乡镇(街道)。

新型城镇分为四个等级

按照“一主、四次、二十个小城镇、二百个农村新型社区”四级新型城镇等级体系目标，今年以来，东营市启动了到2030年的《东营市城镇体系规划》编制，已完成初步方案汇报，年底前将完成规划成果；组织编制了《东营市城镇化发展规划》，将于近期组织初步设计方案汇报；城市总体规划修改方案已经通过城市总体规划部际联席会会议审议，正在报国务院审批中。各县区也按照市里统一部署，根据本县区的实际情况，积极调整规划，科学布局。东营区对辖区四镇进行了新一轮总体规划调整，编制完成4项总体规划、60余项详细规划、15项专业规划、9个新型农村社区规划。河口区委托知名城市规划设计院对辖区4镇总体规划和《河口区农村社区布局规划》进行修编。广饶县编制完成了城市医疗卫生、教育等公共服务设施专项规划，编制了全省首家县级城乡一体化发展规划。利津县实施了新一轮城镇体系规划和新型农村社区布局规划修编。