郭树清在山东：“第一股”令人期待
金融新政22条
山东果然很快把路演中心“搬到”济南。
近日，山东省首个覆盖全省的上市路演中心在济南市高新区启动，这一路演中心将为山东乃至黄河中下游区域的上市公司、拟上市企业、新三板、高新园区中小微企业提供各种类型的路演服务。
山东省金融办相关负责人介绍说，山东上市企业路演中心成立后还有多层次资本市场舆情监测中心、股东大会直播互动中心、区域股权交易中心挂牌中心、多层次资本市场培训中心等多个方面的功能。
成立路演中心是8月中旬山东出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》（也称“金融新政22条”）的具体措施之一。“金融新政22条”提出，“发展上市路演中心、促进更多企业上市和上市公司再融资”。
曾任证监会主席的郭树清将眼光放在上市公司上，十分自然。虽然IPO大门尚未重新开启，但山东早就准备了100多家拟上市企业在排队。“金融新政22条”提出，“加快发展直接融资，2017年年底直接融资比重提高到20%以上。”
IPO大幕一旦重新开启，谁将成为“第一股”，这比较令人期待。
“金融新政22条”是今年3月郭树清从证监会主席任上履职山东之后，推出的最重要的综合性金融改革措施。虽然此前山东的金融改革一直在进行，但郭树清的到来无疑加速了这一进程。
山东省金融办相关人士告诉记者，郭树清多次就“金融新政22条”听取汇报，并提出了很多专业性意见。这也使得“金融新政22条”打上了浓重的郭树清烙印。
9月2日，上市公司保龄宝发布公告称，拟在山东省德州市禹城市农村信用合作联社基础上，联合其他出资人，以发起方式设立山东禹城农村商业银行股份有限公司。禹城农商银行有望于今年年底获得银监会的审批。
公告称，保龄宝将以自有资金3164万元认购2260万股，加上增资前的持股，公司将合计持有该农村商业银行股份3139.9万股，占总股本的8.21%，成为第一大股东。
这应该是山东出台“金融新政22条”之后，在发展民间金融机构方面结出的一个比较大的“果”。“金融新政22条”提出，“探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。鼓励民间资本参与金融机构重组改造。” “争取我省村镇银行3年内实现县域全覆盖。”
所谓“金融新政22条”，具体来说包含了四个大方面的内容。
在支持和推动金融市场创新发展方面，包括稳步推进多种形式的社会融资、发展股权交易市场、建立各类要素交易平台、发挥期货市场功能、拓宽保险（放心保）服务领域等；
在发展和规范各类地方金融组织方面，包括发展民营金融机构、深化地方金融机构改革、发展金融中介服务、引导民间融资健康发展等；
在经济结构调整和转型升级方面，包含深入推进县域金融创新发展试点工作、加强高新技术产业开发区的金融服务、不断提升对重点行业和地区的金融服务能力、建设济南区域金融中心和青岛财富管理中心等；
在加快金融业对外开放方面，则包含引进金融投资类机构、加强跨区域金融合作和做好对“走出去”企业的金融服务等。
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