证监会创业板部冯鹤年将任山东证监局长
后做“加法”
此番调整，除了做减法外，也将新增再融资监管办、债券监管办、私募基金监管办和产品创新监管办。
“目前中编办还没有给编制，证监会目前还没有定岗定编，所以暂时按照办公室来算，一旦给了编制，换个牌子就可以了，设置应该跟以前的‘部’差不多。”前述北京券商高管表示。
虽然尚未获悉确切时间表，但再融资审核权将会下放至交易所已经是业界共识。为此，曾任机构部主任的黄红元赴任上交所总经理一年多。去年10月，交易所开始针对再融资进行团队准备和规则研究，在团队方面，除了接收证监会三处、四处的部分人马，还通过内部选拔和外部选聘的方式组建团队，在两会之前该团队就已到位。去年年末、今年年初，交易所组织团队到各大券商就再融资审核规则征求意见，并在两会之前将规则上报给证监会。
“新增的再融资监管办的主要职责之一会是制定政策和做好两个交易所的协调。”一名深圳券商高管分析说。
对于债券监管的想法也由来已久。一名熟悉郭树清的人士透露，银行出身的郭树清在担任证监会主席期间，曾有想法设立债券一部和二部。他曾多次提及债券市场监管的互联互通，推动准入标准的统一。
今年1至4月，共发行债券2.8万亿，其中银行间债市累计发行2.6万亿。从发行量上看，银行间债券市场占比90%以上。
“证券交易所的市场太小，选择在交易所上市的债券比较少，跟发改委和银行抢这块肉，还是挺难的，”前述深圳券商高管说，“不过，把编制弄好，有个部门做事，才能发展起来，这个思路也是对的。”
PE监管方面，发改委与证监会之间多年的PE监管之争，随着今年7月中编办将私募股权基金的监督管理职责划归证监会，监管权之争终于落下帷幕。发改委原先专门负责私募股权基金监管工作的处长刘健钧调任证监会基金部。
在此次调整思路曝光前，今年8月，一名业内人士曾告诉理财周报记者，PE监管工作可能会放到基金部一处，但以当时的人员配置，监管能力还很弱。
监管难度更大则是高歌猛进的基金公司子公司，今年8月，一名接近证监会人士告诉记者，基金监管部甚至希望新成立一个部专门监管子公司。
北京一家基金公司高管和一名基金圈权威学者一致认为，基金子公司的监管，将来会放在产品创新监管办。“基金子公司，券商通道等一些非标业务，以前证监会难以监管的，很有可能放在产品创新监管办。”前述北京基金公司高管表示。
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