证监会创业板部冯鹤年将任山东证监局长
但彼时，还很少有人认识到，肖钢将会启动如此大刀阔斧的人事机构改革。
“9月初我在跟证监会内部人士的一次深度交流中，没有获得与改革有关的任何信号，没想到9月底就传出这个消息。”上述北京券商高管人士表示。
今年8月，一名证监会内部人士在谈及监管思路时，也未得知任何关于机构改革的消息。
此次调整，被业内人士称为是近12年来最大的一次调整。
2002年，尚福林上任证监会主席后，在陆续进行人事调整的同时重新梳理部门架构，在现有的审核一、二处基础上增设三、四处。原机构部一分为二，增设了一个司局级单位——机构风险处置办公室。
在此之后，证监会机构设置也陆续微调。股改过程中，证监会规划委被撤掉。2009年年底设立创业板发行监管部。2012年，上市公司监管部更名为上市公司监管一部，设立上市公司监管二部，专门负责创业板公司的监管，撤销派出机构工作协调部，其原有职能由证监会内其他相关部门承担。
先做“减法"
今年11月即将召开的十八届三中全会，将助推资本市场顶层设计。
过去12年，证监会在机构设置上的思路基本是在原有基础上做“加法”，且主要出发点是为创业板做好服务。
而此次调整，则是先做“减法”，将监管业务类似或者相关联的部门进行整合，也符合肖钢“轻审批、重监管”的工作思路。
多名券商人士对此次架构调整的思路持赞同态度。
对于发行部和创业板部合并，三名保代向理财周报记者一致表示“必须合并”。“审核标准应该趋同，简化审批，不要确定不同的标准，让大家无所适从，也不公平。”上海一名保代称。
创业板部与主管主板市场的发行部虽然执行的基本监管原则一致，但在具体工作中掌握的尺度和政策口径差异较大。
前述上海保代表示，当时将创业板部和发行部分开，实行两个标准，就让机构觉得难以适从，而有经验的投行人员却可以利用这种差别。
目前，对投行人士最重要的是，标准将如何统一？
“我打算先把手头的项目放一放，等年底标准和人事都落地后，再继续推进。”前述上海保代表示。
与合并创业板部的思路一样，刚成立一年、专门监管创业板上市公司的上市二部也将被合并。
而机构部、基金部和期货二部合并，也在机构人士的预料之中。
早在2012年9月，”郭氏班底”落定之时，证监会高层的分工进行了重新调整，张育军分管“大机构”，即机构部、基金部、期货二部。这样的分工未有先例，机构权力集中，打破了财富管理权力的证监会内部条块分割。
前证监会主席郭树清在去年6月初召开的中国基金业协会上提出，加快发展财富管理行业，打破行政权力条块分割，要建设一个强大的财富管理行业，发展各类投资理财机构。
而即将进行的证监会机构调整，在整合和协调金融机构上，肖钢与郭树清思路有一致之处，只不过肖钢的整合更加彻底。
证券公司、基金公司、期货公司的业务日趋重叠。新《基金法》生效后，这种融合趋势更加明显。证券公司可以开展公募基金业务；期货公司也可以进行包括股票、债券和衍生品在内的资产管理业务；证券公司和基金公司均可以通过“大资管”的概念介入新型的资本中介业务，直接服务于投融资双方。
在这种形势下，再不实行“统一监管”，必定会影响审核效率。
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