“办事难”倒逼简政放权的“提速”
【阅读提示】媒体调查盖章难迁户口办助学贷款或盖一二十个章
光明网评论员：今年两会以来，新一届政府履行承诺，逐步取消或下放行政审批事项。但近日记者调查发现，项目审批难、民间办事难的情况仍存在。广州的李女士想把户口迁回郑州，跑了半年户口还没到手;而在武汉，一学生吐槽，为申请助学贷款，他盖了26个章。
这年头，“办事难”已算不上新闻。审批成“马拉松”，盖章成“公章旅行”，俨然成民众的寻常遭遇。繁冗程序、低下效率，动辄成为百姓办事的“绊脚石”，并因此饱受诟病。
把脉“办事难”沉疴，无疑要找准病根。就眼下看，民间办事难，无疑跟公共服务前端的多重积弊紧密相关：比如说，民众办事时，时常遭遇“摆架子”“给脸色”“踢皮球”，遭遇某些干部“慵懒散”;还有些事，则因流程复杂、信息隔膜而变得纠结，比如转户口时，异地信息未联网，让人疲于奔命……
但究其本质，是源于审批权下放的步伐，跟不上社会利益主体增多、民众诉求多元的需要;某些陈旧滞后的管理路径，也无法纾解井喷的民意诉求。而这，也连接着政府职能转变、顶层设计完善等宏观命题。
在时下，因“大包大揽”的管制陋习仍未被摒弃，政府行政审批，存在着项目过多、范围太广、程序极繁、标准太细等诸多弊端。而许多审批项目，也沦为权力寻租的渠道。在自肥冲动下，有些部门倾向于审批权扩容，而非“瘦身”。
也正基于此，简政放权，也成了政府职能转变的价值外延。今年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》正式公布。5月16日，国务院办公厅正式下发文件，决定取消和下放117项行政审批项目，并公布了其中104项的清单，就释放了积极信号。
简政放权，看似宏大，置于政府职能沿革的语境中，却能置换成“行政效能提升”“审批程序减少”等现实命题。
当政府对微观经济活动的直接干涉减少，在公共服务中扭转官本思维，民众或企业办事，也能少了很多麻烦：譬如，政府或可实现“一站式”审批实现技术提升，避免多头审批带来的相互扯皮推诿现象等;民众办的有些常规事项，完全可省去审批手续;职能部门还可通过技术提升，推行审批项目全流程网上办理。
当然，办事难牵涉到的，是政府职能、基层作风、操作技术等多方面问题，缺一不可。但政府职能转变，实现简政放权，至少能循序推进办事流程复杂化的局面，在触动根本的改革中，激活全局性的“增量变革”。
“办事难”，倒逼着简政放权的“提速”。在审批权改革渐趋纵深化的语境下，如何拿捏好其量和度，跟民众期许更好地衔接，也考量着社会治理的坚实度。
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