食药总局垂直管婴幼儿奶粉理药品认证模式严管奶企

2013年07月12日 08:58
来源：时代周报

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湿法工艺企业成最大赢家

从源头管起，全程追溯。这是所有在中国生产与出售奶粉的企业将要面对的更为严厉的监管体制。

在《意见》工作重点第二条中，国家食药总局等九部委明确强调，婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，对原料乳粉和乳清粉等实施批批检验，确保原料乳(粉)质量合格。

冯启告诉时代周报记者，乳业新政，对于拥有自建自控奶源，采取湿法工艺生产奶粉的企业将是一个利好消息，“之前消费者更注重奶源是新西兰、荷兰还是国产的，而此次乳业新政，将奶源和奶粉生产工艺联系起来”。

冯启解释，目前奶粉企业生产奶粉有三种方式：湿法工艺、干法工艺和大包粉分装，而最好的就是湿法生产工艺。湿法工艺是指采用鲜牛奶，在牛奶液态状态下加入各种营养物质、微量元素、矿物质，再经过均质、杀菌、喷雾干燥最后生产成奶粉。

鲜奶湿法工艺是要有很严格的基础条件的，在产业布局初期，就要考虑将奶源地、加工厂形成产业集群，使两者距离在合理范围之内，才能实现以鲜奶直接投产。

时代周报记者曾参观过采用湿法工艺生产奶粉的工厂，鲜奶挤出后，在10分钟内降至4摄氏度暂存，通过全封闭的低温安全运输车，2小时即可运至工厂，然后直接喷雾干燥生产成粉，整个过程都是机械操作，在完全密闭的情况下完成，最后充氮包装。

蔡方良告诉记者，鲜奶湿法工艺奶粉颗粒与营养元素结合得就比较紧密，锁住了新鲜营养成分，可避免产品干燥、营养元素不能完全和奶粉结合等缺陷，并且不存在大包粉、乳粉回溶等中间环节，杜绝安全隐患。用新鲜牛奶生产的奶粉营养均衡、口感新鲜，能最大程度地保证了奶粉的新鲜度和营养，这也是目前世界先进国家普遍采用的工艺技术。

尽管湿法工艺有诸多好处，但是并非每个奶粉企业都能实现，一方面是市场需求的旺盛，一方面奶粉企业却没有奶源，于是很多奶粉企业就采用干法工艺生产。干法生产不使用鲜奶，而是采购大包粉为原料，这其中又分为两种情况，一种是将大包粉加湿，在还原其液态形态后加入营养元素等物质，再二次喷雾干燥生产成粉;另一种更为简单，就是将乳清粉、各种矿物质、各种微量元素在干物质状态下进行搅拌、分装。

冯启则告诉记者，干法生产多采用二次干法喷雾技术，这种加工工艺会导致奶粉配方不均匀或二次污染，而且奶粉反复加热，其营养价值也会进一步流失。

采用干法生产的奶粉，对环境清洁度的要求极高，稍有不慎就易受阪崎肠杆菌污染。

美赞臣、纽瑞滋等企业很受伤

中投顾问食品行业研究员简爱华向时代周报记者透露：事实上，九部委对婴幼儿配方奶粉企业的诸多规定与政府提升行业集中度是相互配合的，是行业兼并潮中企业存留下来的条件。在此政策影响下，拥有自有奶源的乳企或者奶粉企业将获利，如蒙牛、伊利、飞鹤、完达山等，其也将成为此次行业兼并潮的主导者;而另一部分无自有奶粉基地或委托海外企业加工的奶粉企业将失去留下发展的机会，成为被兼并者。

澳优乳业在中国并没有奶源基地，不过澳优乳业董事长颜卫彬告诉时代周报记者，澳优通过海外收购，在荷兰等优质奶源地拥有自己的研发、生产、供应体系。

“澳优目前共有四家奶粉工厂，其中三家在国外，一家在湖南，三家国外的工厂都设立在奶源地附近，每天将采集的新鲜牛乳生产加工成奶粉。澳优在国内的工厂都是按照国家质检总局的要求，通过了GMP认证，获得了国家颁发的生产许可证?”因此颜卫彬认为新政的出台对于澳优来说影响不大。

收购惠氏后，雀巢一跃成为了世界最大的乳制品公司，雀巢中国的新闻发言人何彤告诉时代周报记者，除了原装进口的奶粉外，雀巢的奶粉来源于其在黑龙江双城的奶源基地，鲜奶在2.5小时内送达工厂生产，保证新鲜品质。

目前雅培、惠氏、美赞臣等大部分洋品牌，在中国市场都是采用分装生产的模式，但是雅培、惠氏等企业都在中国建厂了，因此新政中受伤最重的应该就是美赞臣。

另外，纽瑞滋等贴牌生产的企业也将遭受重大打击。新西兰方面表示，中国市场上最起码有200多个打着新西兰品牌旗号的奶粉，而实际上真正属于新西兰品牌的只有20多个。

据记者了解，仅新西兰善腾集团就代理加工了二十多个中国奶粉品牌，包括奥兰、欢恩宝、Milkmam(纽源)、纽凯儿、纽瑞滋、纽贝贝、多菲儿、赛耳、纽贝斯特等等，上述品牌由不同的中国公司代理，特供中国市场。