地方公车改革大限将至 大多省份按兵不动

“推行不下去之后，只能暂停了”

像广东一样在多年前就试点公车改革的地方，全国还有很多。

比如江苏已有47个县（市、区）“试水”推行公务用车改革。江苏南京市下辖的所有区县和街道，至少于十年前就进行了公车改革。那次车改，除了公检法部门没有参与，区县中的所有部门一把手、副职都取消了公务用车。

汽车补贴的标准是正处级每月发1800元，副处级补1400元。“有些街道由于路途远，会稍微多一些额度。还有的街道，直接一次性向干部支付两年的汽车补助。”南京市一位副处级干部告诉南方周末记者。

从各级干部的反映来看，南京市的这次车改比较顺利，由于区长、副区长都属于市管干部，车改与他们无关。利益相关方主要是区县所属的局长和副局长们，这之后所有局长都是自己开车，很多人当时没有驾驶证，特意突击学开车。

按照江苏省政府2014年公布的计划，江苏于2015年上半年完成省级机关车改，地方党政机关车改在下半年基本完成。但据南方周末记者了解，截止到2015年8月上旬，江苏省直机关的车改并未启动。

一位接近江苏发改委的人士透露：“江苏先在武警搞了下试点，发现所有人都要贴钱办公，推行不下去之后，就只能暂停了。”

“现在车改的风声都是模糊的，不让议论。”江苏某省直机关干部钱光耀（化名）发现，处以下干部都希望车改，厅以上领导不想改，“副厅长没明确是专车，但有个车，也有司机，对于个人相对固定”。

对于厅级干部来说，公车意味着权力和政治待遇，不只是上下班有专车接送，还省去了领导自驾车的麻烦。出差时，厅领导也普遍喜欢坐专车。“正厅级领导出差肯定是两辆车，他自己坐一辆，下属坐另一辆。”钱光耀透露，“副厅级干部可能好些，如果为人和气好说话，出差时会跟下属共用一辆车。”

处以下干部反而更喜欢不带车出差。江苏省财政厅有个规定，出南京市下到其他市出差，如果坐高铁或者大巴，每天给个人补贴180元；如果带车，只能补贴100。算下来不带车更划算，更何况省级机关干部出差，哪个地市不是车接车送，安排周详，完全不用为交通劳心。

事实上，在中国行政体制内的各级官员，都能理解车改是国家层面的决策，地方上所做的只有执行，所以一般地方领导都能够理解。

“之所以车改在许多省份还没有动静，是因为没有人愿意当出头鸟，大家都在观望。”苏南公务员王强认为，“谁要是第一个搞改革，领导盯得紧，记者盯得紧，下面人还骂你出风头。所以，大家都等着别人先搞，机关在这种事上有浓重的随大流思想。”