地方公车改革大限将至 大多省份按兵不动

副厅长骑自行车去开会

作为第一批推进公车改革的省份，广东要求在2015年底前完成全省公务用车制度改革。改革的顺序从上到下，其中省直机关公车改革于6月底前完成，地级以上市、县区将于9月底前完成，乡镇于12月底前完成。

“目前省直机关的车改已经完成得差不多了，除了一把手，副厅级干部都没有车。”广东省监察厅原副厅长谢谷梁告诉南方周末记者，“我在职的时候副厅长还配有公车，司机也是相对固定的。”

广东省人社厅一位工作人员告诉南方周末记者：“单位公用车还有，但数量比以前减少了。人社厅现在只有厅长配专车，其他副职一律没有公车坐了。”

从一位广东干部7月份的工资单来看，车补已按级别发到每个人的账户上。以前有车用的干部也在逐步习惯没有车的日子，8月初，人社厅一位副厅长骑着自行车去省政府开会，消息立刻传遍了机关。上述人社厅公务员觉得这并不夸张，“如果开私家车去省政府根本没停车位。人社厅的处长去省府开会也有很多骑自行车。”

省直机关车改完成之后，广东省的下一步重点是地市车改。广东韶关一位处级干部透露：“市里的方案要9月份才出，补贴从10月1日开始发放。”对这位干部来说，车改影响不大，“单位本来就只有一辆车，车改后估计这辆车也保留不了”。

广东早在22年前就尝试进行公车改革试点。1993年，东莞市沙田镇在全省第一个“吃螃蟹”，试点公务用车货币化改革。由于广东省经济发达，地方财政预算充足，在给公务员汽车补贴方面较为大方。对于已经参与货币化改革的广东省地方政府公务员来说，新的改革方案会让他们的车补减少。

“珠三角的试点开展得较早，大部分县乡都把补贴控制在3000元以内。现在中央要求金额不能超过统一标准的30%，其实补贴还是有缩水的。”广东省监察厅原副厅长谢谷梁说，“之前在珠三角的试点，一个处级干部可以拿到一个月2000多块的补贴，现在只有差不多1000块。”

据南方周末记者了解，广东省的车改方案出台后，科级干部的反响最为强烈。主要原因是广东省的车补标准低于湖北、陕西，也比之前广东推行的地方车改补贴低。以东莞公务员目前的交通补贴看，正科级干部补贴1800元，广东省的标准正科级只有600元。

早先在佛山、惠州等地的车改试点中，补贴标准没有完全按照行政级别来确定，而是分为领导干部、中层干部和一般干部。市长、县直局长、乡镇长都是一线领导，补贴相同；市直中级干部要比属于领导干部的县长领得少。

“全国各地情况不一，要定一个统一的标准很难。”谢谷梁也理解中央和省里的苦衷，“用真正的公务量去评判也不可能做到，按级别发放补贴是一个相对合理的办法。”