央行:利率市场化改革酝酿存款利率市场化

2013年11月29日 09:31
来源：国际金融报

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原标题：央行酝酿进一步利率市场化

资料图

11月27日，央行行长周小川在“第三届中法金融论坛”上表示，中国正在酝酿更进一步的利率市场化，特别是在存款利率方面的市场化。而在存款利率市场化之前，中国还需要建立一些机制，以便中期全面实现利率市场化。

分析人士认为，诚如央行高层所言放开存款利率限制是利率市场化最终的一步。然而利率市场化关键就是要看存款保险制度何时出台。若存款保险制度不推出，不可能完全实现利率市场化。2年至3年时间中国可能推出存款利率上限开放以及完成利率市场化改革。

酝酿存款利率市场化

日前，周小川在《人民日报》发表题为《全面深化金融业改革开放加快完善金融市场体系》的署名文章。周小川指出，在利率市场化方面，加快推进利率市场化改革。周小川给出利率市场化改革路线图——近期，着力健全市场利率定价自律机制，提高金融机构自主定价能力;做好贷款基础利率报价工作，为信贷产品定价提供参考;推进同业存单发行与交易，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。近中期，注重培育形成较为完善的市场利率体系，完善央行利率调控框架和利率传导机制。中期，全面实现利率市场化，健全市场化利率宏观调控机制。

11月27日，周小川在“第三届中法金融论坛”上也针对进一步利率市场化发表了一番言论。“需要建立一些机制，包括定价机制、报价机制。与此同时，要完善中央银行利率的传导机制，政策利率对市场利率的传导机制，以便在中期全面实现利率市场化。”周小川表示，十八届三中全会为中国的经济改革确定了路线图，而市场化则是路线图中重要的组成部分。

三中全会公报强调了市场在资源配置上的作用，措辞从市场起“基础性作用”改为起“决定性作用”。发挥市场在金融资源中的基础配置作用，主要体现在金融要素价格上，如利率、汇率。业界专家对三中全会公报解读时也普遍表示，中国金融改革路线图日渐清晰，预计大额存单、存款利率市场化上限先开放，然后推出存款保险制度。

大额可转让存单将重启

近几年来，央行加快推进利率市场化的步伐。今年10月25日，贷款基础利率(LPR)在同业市场公布，今后将逐渐取代贷款基准利率。7月20日，央行全面取消了金融机构贷款利率管制，允许贷款利率自由浮动。2012年，央行将金融机构存款利率浮动区间上限调整为基准利率的1.1倍，将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。目前为止，中国仅有存款利率上限还未完全放开。不过，近期市场有消息称大额可转让同业存单将推出。