周小川：正酝酿存款利率市场化

原标题：周小川：正酝酿存款利率市场化

条件成熟时将取消对QDII和QFII资格额度审批

证券时报记者 贾壮

中国人民银行行长周小川昨日出席第三届中法金融论坛时表示，中国正酝酿更进一步的利率市场化，特别是存款利率市场化。待条件成熟后，中国将取消对合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)的资格和额度审批。

周小川介绍，十八届三中全会的文件中提到，要完善人民币汇率的市场化形成机制，拓展外汇市场的广度和深度，有序地扩大人民币汇率的浮动区间。“也就意味着让市场供求力量更多地决定外汇市场的平衡点，减少央行常态式的外汇市场干预。”他称。

“另一个重要的市场化内容，就是加快推进利率市场化改革。近期中国在健全市场利率定价方面正进行制度建设，一方面，我们十多年的时间已经在利率市场化方面逐渐推进;另一方面，还在酝酿下一步更进一步的利率市场化，特别是存款利率市场化。”周小川说，为此，也需要建立一些机制，包括定价机制、报价机制。与此同时，要完善中央银行利率的传导机制，政策利率对市场利率的传导机制，以便在中期全面实现利率市场化。

“在这些改革的基础上，中国将加快实现人民币资本项目可兑换。”周小川表示，这就是要转变跨境资本流动的管理，有利于企业能够以更低的成本，更方便地从事金融市场的各种活动，以及各种投资贸易活动。减少外汇管理体制中的行政审批，从过去重视行政审批转变为重视监测分析，从过去重视微观管理改为重视宏观审慎管理，从正面清单转变为负面清单。与此同时，进一步方便国外投资者和国内投资者双向开展在国际资本市场上的各项经济活动。

从组合投资的角度，周小川认为，要进一步扩大QDII和QFII的主体资格，增加投资额度，条件成熟时要取消对QDII和QFII资格额度审批，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系。

周小川表示，配合整个关于投资和市场准入的管理,要放宽市场准入，要使金融业在竞争性市场上为国内的经济活动和跨境的经济活动提供更好的金融服务。

“从市场准入的角度来讲，中国会继续扩大对外开放，同时会加快与欧盟，与美国投资保护协定(BIT)的谈判，将管理从正面清单转到负面清单，研究实施准入前国民待遇，这些做法正在上海自由贸易试验区进行试验。这些都表明市场在准入方面更加自由，将来更加依赖于竞争性的金融服务。”周小川称。