滨州市委办公室多措并举改文风促服务

2014年03月20日 08:38
来源：滨州传媒网作者：报道

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原标题：市委办公室多措并举改文风促服务

本报滨州讯（通讯员报道）市委办公室在党的群众路线教育实践活动中，按照市委主要领导同志“带好头、起好步、在全市做表率”的要求，坚持以整改开局亮相，针对干部群众反映强烈的“文件简报过多过滥、以文件落实文件、文件内容空洞脱离实际”等文风问题，严格控制文件简报规格，大力压缩文件简报数量，提高文件简报质量和运转效率，以文风转变推动工作作风转变和服务质量的提高。

文件制发坚持“五个不发”。制定出台了《关于进一步做好精简文件和简报工作的实施意见》、《关于进一步改进文风提高文件质量的通知》，对文件简报规格、制发程序、文字表述、篇幅版面等都做了明确规定。坚持“五个不发”，即凡没有实质内容、可发可不发的，坚决不发；凡国家法律法规、党内法规已作出明确规定的，坚决不发；凡上级发至县团级或公开发布的文件，根据我市实际不必要以文件形式提出贯彻落实措施的，坚决不发；各类议事协调机构除主要负责同志发生变动的，坚决不发；未经批准登记备案的各类工作简报一律停发。

文件审核落实“三项责任”。认真执行发文预审、初审、联审的“三审”制度，凡拟以市委、市政府或“两办”行文的文件，必须报市委办公室进行预审、初审，再转有关政策法规部门进行联审，凡不符合党和国家方针政策的，凡没有充分发文依据的，凡照抄照搬上级来文的，凡公文的内容、文字和格式等不过关的，一律退回拟稿单位，切实从源头上杜绝发文的随意性，提高文件质量。严格落实三个环节的审核责任，明确责任人，做到从严把关、细致审查。今年以来，共退回文件12件，其中，因不符合发文规格要求退回的3件，因照抄照搬上级文件内容退回的2件，因文稿质量不高、空话套话过多退回重新起草的3件，因会签手续不完备或没有会签而被退回的4件。同时，从严控制以召开会议名义突击印发文件简报资料，坚决杜绝“人情文”、“关系文”。今年以来，以召开会议名义突击报送的公文8件，全部退回要求按正常审签程序进行办理，不予会议发文。

文件简报办理推行“两个创新”。一是积极创新工作方式方法，大力推行无纸化办公。除领导同志特殊要求的公文外，非涉密公文的草拟、审核、签发、印发、归档等环节一律通过滨州政务协同办公系统运转，启用移动办公APP，方便领导同志随时随地能够批阅文件，极大地提高了文件办理效率。二是对全市各类简报资料进行备案登记，共备案69种简报资料，不再备案范围的一律停发。同时，下发了《关于停止发送纸介质工作简报的通知》，非涉密的各类工作简报、参考资料一律通过滨州政务协同办公系统 “工作简报”板块发送与浏览，不再报送纸介质简报。

文件管理做到“两个加强”。按照上级关于党内法规和规范性文件备案清理工作的要求，加强对我市规范性文件的备案清理工作。严格按规定要求向省委办公厅报备规范性文件，做到格式规范、要件齐全、应报尽报，已整理报送应备案文件25份。做好宣布废止失效一批党内法规和规范性文件工作，联合市档案局进行集中清理。同时，进一步强化保密意识、落实保密责任，加强涉密文件管理。联合市委保密办对各县区和市直部门涉密文件管理工作进行了检查，对检查情况进行了通报，对存在泄密隐患的进行了督促整改，确保文件保密安全。