市人大常委会2013工作:履行职责推发展
原标题：市人大常委会2013工作：认真履职求实效 推动发展促跨越
一年来，市人大常委会承载着全市人民的期待与重托，围绕中心，服务大局，关注民生，依法履职，奏响了履职为民、改革创新、力促发展的时代强音。
认真履行监督职责，推动经济社会科学发展
常委会紧紧围绕全市工作大局，突出重点，加强监督，努力推动市委重大决策、重点工作的落实，促进经济社会持续健康发展。
围绕转方式、调结构加强监督。听取审议市政府关于“十二五”规划实施情况的中期评估报告，审查批准计划预算调整方案，加强计划预算执行监督，推动了重点工作和目标任务的落实。开展《商业银行法》执法检查，促进投融资结构调整。对重点工业企业、重点项目建设情况进行调研视察，推动企业建立自主创新激励机制。开展文化事业和文化产业发展情况专题调研，督促做好“十艺节”各项承办工作，助推文化体制改革。
审议市级重大基础设施建设项目贷款及城投债券使用情况，着力加强对铁路建设、北部沿海开发、蓝色产业高端制造业、北海新区建设、滨州港建设等重点工作的监督，推进重大基础设施建设。加强对节能减排工作的监督，开展对秦台干沟等排污骨干河道治理的视察督查，继续组织“滨州环保世纪行”活动，形成了关心支持生态滨州建设的强大合力。围绕城乡统筹、“三农”工作加强监督。组织省《城乡规划条例》执法检查，对全市城镇化工作情况进行视察，促进规划水平、管理能力和执法水平的提高。对《农业技术推广法》实施情况进行执法检查，推动农业科技创新。对农业专业合作经济组织建设情况进行调研，提升农村经济发展水平，加快构建新型农业经营体系。对全市县乡公路建设、农村公路“三通”情况和基层水利服务体系建设情况进行视察，促进改善农村基础设施和农业生产环境。
围绕改善民生、增进福祉加强监督。常委会先后组织开展了《义务教育法》《社会保险法》执法检查，对《工会法》实施情况进行了调研，对我市深化医药卫生体制改革工作进行视察，听取审议市政府关于实施《食品安全法》情况的报告，深入部分食品生产经营单位进行了执法检查，对涉及民生的重点难点问题，提出了意见建议，督促政府及有关部门履行职责，让人民群众享受更多实惠。
加强民主法制建设，推进依法治市进程
常委会认真贯彻依法治国基本方略，不断加强民主法制建设，推进依法行政、公正司法、全民守法。
推进政府依法行政。市十届人大三次会议作出了《关于加快依法治市进程，推动滨州科学发展、追赶超越的决定》。为把《决定》落到实处，常委会加强跟踪监督，组成四个视察组，分别由常委会副主任带领，对全市贯彻落实《决定》，推进依法行政的情况进行了全面视察。针对发现的问题，提出了意见和建议。认真开展规范性文件备案审查工作，对市政府、各县区报备的20件规范性文件进行了审查，确保规范性文件的合法性与适当性。对部分法律法规执行情况进行了视察检查，促进了相关法律法规在全市的贯彻实施。
促进“两院”公正司法。组织人大代表旁听典型案件的庭审情况，加强对审判机关和检察机关的监督，推进审判公开和检务公开，促进司法活动在阳光下运行。深入开展联合接访，扎实做好涉法涉诉信访工作，督促有关部门依法办理信访案件。
推动全民学法守法。加强“六五”普法规划实施情况的监督，对《滨州市2011-2015年依法治市规划》和《滨州市“六五”普法规划》以及两个决议的贯彻实施情况进行视察，推动普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭。
尊重代表主体地位，努力发挥代表作用
常委会认真贯彻代表法，支持和保障代表依法行使职权，努力提高代表工作水平。
采取举办培训班、专题讲座、经验交流会等方式，常委会组织代表学习，全面提高代表履职能力。坚持常委会组成人员联系基层代表制度，及时了解代表工作、生活和履职情况，听取代表意见建议，帮助解决代表履职中遇到的实际问题，指导代表开展工作。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察调研和执法检查制度，扩大代表对常委会活动的参与。把办理代表议案建议作为充分发挥代表主体作用的重要途径，认真落实议案建议办理工作责任制，对代表建议的答复情况进行电话抽查，及时掌握建议办理答复进展情况。
加强自身建设，提高人大工作水平
常委会坚持把自身建设作为一项基础性、经常性工作来抓，努力提高依法履职、科学履职、民主履职的能力，提升人大工作的整体水平。
在加强理论学习的同时，常委会认真贯彻落实“八项规定”，增强纠正“四风”问题的主动性和自觉性，发扬亲民为民、务实高效之风，切实改进会风文风，开短会，发短文，讲真话，把精力用在办实事、求实效上。把调查研究作为转变作风的重要内容，深入基层、深入实际，听取意见、吸纳民智。自觉遵守厉行节约、反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费支出，牢固树立勤俭节约、廉洁勤政的新风正气。不断健全完善公开、透明的工作制度，推进人大工作的公开化，自觉接受代表和群众的监督，确保人民赋予的权力更好地服务于人民。
记者 管林忠 通讯员 薄其圣 张丽 杨娟 王美健
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