天桥区区委书记：毕筱奇

三、开阔思路，进一步创新工作方法

创新是发展的不竭动力。要解决制约全区项目建设中的突出问题，统筹推进各领域的项目建设，必须开阔思路、勇于创新，用创新的项目化理念、创新的思路办法、创新的体制机制来推进项目建设，加快经济社会发展。

1、要树立项目化管理理念。项目化管理就是把工作的总体目标、阶段目标、工作内容、工作流程、完成时限等内容细化分解，落实到人，使目标明确化、工作明细化、责任具体化。今年，区委、区政府确定继续深化“项目建设年”活动，把全区经济社会发展各领域工作都落实到项目上，实施项目化管理，以项目化管理理念整体推动各项工作。实施一个项目，往往要经过调查研究确定项目、整合资源建设项目、效益评估验收项目三个阶段，这也是一项工作的三个流程，即干什么、怎么干、干得怎么样。按照项目化管理的理念开展工作，就是要让干什么具体化、干成什么样有标准、怎么实施有措施、什么时间完成有时限、干得怎么样有评价，整合各方面资源达到一项工作开展的预期目的。今年以来，我们在实体经济、片区开发和城市建设管理中都按照项目化的要求来运作，做到了分工明确、任务上墙、挂图作战，有力推动了重点项目建设。如河道整治工作就是按照项目运作的要求去推动，通过明确目标任务、标准时限、责任主体，加强督促和效果评估，在全市测评中取得了好名次。各街镇在数字化城管平台建设中，也是目标明确，措施具体，按时完成了建设任务。我们要进一步强化项目化管理理念，在经济发展、城市建设、民生改善、社会管理、基层基础建设等各领域，都要实行项目化管理，通过确定事项、组织实施、督促指导、考评检查，增强工作的指向性、实效性，推动各项工作顺利实施。

2、要强化重点项目推进措施。一个项目从招商引资到投产达效要经过引进、落地、建设等环节，在每个环节中，都要创新举措，确保项目推进环环相扣、步步落实。一要在项目引进上下功夫。要具体问题具体分析，因地制宜，有的放矢。对新材料产业园区、鹊山龙湖等项目，要根据各自定位瞄准产业高端、行业龙头寻找投资，重点引进具有龙头带动作用的大项目。对北湖等有改造开发规划的片区，要寻找战略投资加快开发。对药山科技园和北园、泺口市场群等有产业基础的区域，要寻找战略伙伴加快产业升级。对国棉厂、印染厂、造纸厂等闲置厂区，要寻找有实力的企业，加快业态置换。对名泉春晓、四建·美林苑、鲁鼎国际等新建写字楼宇，要引导招商方向，发展新兴业态。对兵器工业部六三七所、济南铁路局等驻区大单位，要协助投资新项目，争取把下属单位或其他业务结算拿过来，增加税收，壮大我区财力。各街镇要积极寻找项目和投资信息，打破行政地域界限，实施飞地招商，把项目引荐到我区合适的招商重点区域。区直各部门要发挥主观能动性，积极参与到招商引资中来。二要在项目落地上下功夫。项目能否尽快落地开工建设是推进项目建设的重要环节。大项目、好项目是稀缺资源，各地区之间的竞争往往很激烈。项目由意向到落地，需要感情投入、需要政策支持，要做很多工作，尤其要做好两件事：首先，街镇要做好群众工作，加快拆迁和土地收储；其次，部门要做好手续办理工作，力争缩短立项、环评、注册、质监等环节的周期。总之，凡是区里确定的重点项目，街镇和部门都要强化服务意识，靠上做工作，多想怎么办、不说不能办。三要在项目建成达效上下功夫。抓项目不是为了好看，而是为了发展。项目迟迟不开工、开工长期无进展，占着有限的资源不开发建设，或者建设速度达不到预期效果，我们决不能视而不见、坐视不管。街镇和部门要对各自负责的项目进行再梳理，对没有进展的，要找出原因，落实还能不能干，什么时间干。对到时限还不干的，要收回相关资源重新安排项目。

3、要创新体制机制。制度机制重在管长远、求长效。以项目化管理理念推进各项重点工作是我们必须长期坚持的目标任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，都需要长效制度机制作保障。去年以来，区委、区政府认真贯彻全市关于转变作风、健全机制、狠抓落实方面的要求，成立了由区四大班子主要负责同志任组长的领导小组，下设工作组和指挥部，强力推进发展实体经济、建设美丽天桥、优化发展环境、创新社会管理四项重点工作。同时，实行副区级领导包挂重点项目制度，指派14位区级领导干部包挂15个街镇和105个重点项目。要求各街镇作为项目建设第一责任人，将辖区重点项目责任人、完成时限等事项公示上墙，倒排工期、定期调度、不定期巡查。对这些成熟的制度机制、经验做法，我们要继续坚持好、执行好、落实好。当前，个别单位和领导干部认为制度机制说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的缺乏具体办法和有效措施，说得多、落实少，有的甚至只停留在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的层面，导致责任无法落实、工作不能有序推进，直接影响项目建设的速度和质量。对此，各级各部门主要负责同志特别是在座的同志们要进一步增强大局观念、责任意识，坚持谋长远、求实效，带头抓制度机制建设，把重点项目分解到部门、具体到事项、落实到岗位、量化到个人，确保有人负责，有人协调，有人落实。同时，各级各部门各单位以及每名党员干部都要在工作内容、工作方式、工作机制上创新突破，努力为全区经济社会发展增添活力、增加动力。