天桥区区委书记：毕筱奇

二、突出重点，进一步加快项目建设

项目是经济社会发展的动力之源、活力之本、希望所在。抓项目建设必须突出重点、抓住关键。要按照“向南求特色、向北求发展”的思路，坚定不移地狠抓实体经济、片区开发等重点项目，抓好招商引资、征地拆迁、城市管理和基层基础建设等重点工作，奋力开创项目建设新局面。

1、要突出抓好新型工业项目建设。新型工业项目作为实体经济的重要组成部分，是社会财富和综合竞争力的基础。“向北求发展”，首先要加快新材料产业园区建设，这是我区实体经济发展的主战场，也是全市实施北跨战略的桥头堡和排头兵。3月1日，新材料产业园区总投资133.1亿元的9个项目集中开工建设，园区呈现出塔吊林立、红旗招展、马达轰鸣、热火朝天的建设场面。近期，我们还要组织一次项目集中签约入园仪式，一批新项目将陆续开工建设。我们要继续坚定不移地依托新材料产业园区和药山科技园，积极发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源聚集的新型工业项目。要加大与市直相关部门的沟通协调力度，进一步完善园区规划，科学合理地利用好园区每一块土地。要把园区规划与北部新区建设结合起来，系统研究村庄整合、商业布局、生态保护等问题。要抓住有利时机，进一步加大招商引资和项目储备力度，要继续实施项目招商、产业招商和以商招商，全力引进具有重大支撑作用和龙头带动作用的大项目、好项目。要进一步完善园区发展模式，继续加强与山东大学、山东科学院等知名院校、科研机构的战略合作，大力宣传推介国家胶体材料工程技术中心、省科学院新材料产业示范园等机构的科研成果，采取项目招标、委托研究、经费资助、提供中试基地等方式，吸引有实力的投资集团进行合作开发，尽快将科研成果转化为建设项目。要引导骨干企业和优势项目加大科技投入，优化产品结构，扩大经营规模，提高项目效益。要鼓励现有企业上新项目，努力做到新上项目有新水平、新技术，能支撑新产业、新发展。要进一步完善园区管理服务模式，用足用好国家和省、市、区关于实体经济发展的各项优惠政策，及时协调解决企业发展和生产经营中遇到的困难和问题，为项目建设提供良好的发展环境。

2、要重点抓好片区开发项目建设。片区开发既是改善民生、提升城市形象面貌的有效手段，也是发展现代服务业的重要平台和载体。王敏书记来天桥调研时指出，天桥要改变形象面貌、打造城市特色，关键是加快重点片区开发建设。加快重点片区开发建设，首当其冲的是拆迁问题。拆迁工作完成得好坏，直接影响全区发展大局。要解放思想、开动脑筋、依靠群众、多措并举，加大项目拆迁和土地收储力度，为项目开工建设做好准备。各街镇作为拆迁和土地收储的第一责任人，要进一步明确职责、分工到人、强力推进，为片区开发顺利实施奠定基础。要立足“向南求特色”，着力提升老城区。目前，老城区南益·名泉春晓、四建·美林苑、银座·好望角等项目进展顺利。老城区各街道要发挥地理位置优越、寸土寸金的优势，对辖区内可开发地块进行包装策划，大力实施招商引资，全力抓好项目落地，力争更多项目和片区实现开发建设。特别是要配合抓好火车站北场站一体化工程。火车站北场站一体化工程是济南商埠文化的标志，是文化融合的标志,对于提升天桥城市形象、加快服务业发展具有重要意义，社会关注、群众期盼。8月1日，工程已开工建设，我们要积极创造条件，加大协调服务力度，确保工程顺利实施，为工程建设贡献力量。同时，把旧城改造与火车站北场站相结合，同步策划规划好周边的商业、休闲设施，打造传统文化与仿欧建筑相结合的、独具特色亮点的标志性街区，聚集人气、吸引商家，最大限度发挥火车站北场站对老城区的辐射带动作用。要立足“向北求发展”，全力建设滨河新区和北部新城区。药山、北园、泺口街道位于滨河新区开发建设范围内，要抓住滨河新区开发建设的重大机遇，加快推进泺口片区、徐李片区、北湖片区、药山片区等44个重点项目。对在建的绿地滨河国际城、北大时代、大魏城中村改造、小鲁庄城中村改造等项目，要把加快开发建设速度作为首要任务，督促开发商加快推进、加快建设、保证质量，确保早日建成投入使用。对泺口片区等大片区、大项目，要按照统一规划进行分解，率先对成熟地块实施开发。对已明确我区作为建设主体的北湖片区等项目，要充分调动相关村居的积极性，做好居民拆迁、招商引资等前期工作，力争尽快取得实质性突破。大桥镇、桑梓店镇要积极推进小城镇建设，加快实施新材料产业园区和鹊山龙湖项目范围内的村庄搬迁安置和冯塘名郡等农住房改造工作，为北跨发展贡献力量。

3、要着力抓好服务业项目建设。服务业是实体经济的重要组成部分，无论是“向南求特色”，还是“向北求发展”，都要依靠服务业这个重要载体。上半年，重汽配件物流中心、泺口服装国际会展中心等5个项目被纳入2013年省级服务业载体项目，滨河天成·潮合汇等文化创意产业园投入运营，服务业占全区生产总值比重达75.5%，已成为全区经济发展的支柱产业。但是，我区服务业发展仍然面临产业层次低、管理方式粗放、缺乏整体规划等问题。在服务业发展方面，要发挥自身优势，因地制宜、各展所长。老城区10个街道要立足“向南求特色”，重点发展总部经济、楼宇经济和特色街区经济。要转变思想观念，依托省会城市中心城区的优势，结合片区开发，积极发展总部经济，吸引企业总部来我区发展，既要盯住大的，也要抓住小的，带动消费和就业，提升城市品位和知名度。要大力发展楼宇经济，重点引进金融保险、信息咨询、中介服务等现代服务业，加快区域经济发展。要探索引进电子商务，发挥我区商品集散和物流配送优势，把线下实体销售和线上网络销售结合起来，搭建电子商务平台。要加快D17文化创意产业园等文化产业园区和园区配套设施建设，积极引进现代传媒、创意动漫、演艺娱乐等文化产业，不断培育新的经济增长点。药山、北园、泺口、大桥、桑梓店等沿黄5街镇要立足“向北求发展”，整合扩容提升专业市场、配套建设商业服务设施。北园、泺口、药山街道要进一步抓好家居、服装、建材等专业市场的升级改造，进一步提高市场档次和税收贡献率。大桥镇要重点扶持好焦集黄河湿地生态农业园区等现代都市农业园、诺丁山薰衣草庄园等特色服务业，大力发展旅游休闲观光农业。桑梓店镇、大桥镇要为鹊山龙湖项目搞好协调服务，为东方威尼斯、清华生命健康城等项目的实施提供保障，确保今年有项目落地开工建设。

4、要积极推进城市管理项目建设。城市管理是城市发展水平的重要标志，事关民生改善、事关城市形象、事关发展大局。要立足“向南求特色”，对老城区实施精细化城市管理。要做足“水”文章，加大河道整治力度，以万盛大沟、东西泺河等河道为重点，坚持绿化、亮化、美化、净化同步，抓好河道治污和环境综合整治，努力把城区河道两侧打造成为更适合市民生活、休闲、娱乐的场所。要实施环卫精细化管理，加大投入力度、配齐配全小型机扫设备，深入背街小巷、社区楼院等部位，全方位实施环卫保洁，确保城市环境整洁。各街道要充分利用数字化城管平台，加大对辖区主次干道、公园广场、商业设施等公共场所的管理力度，着力解决占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等脏乱差问题。要立足“向北求发展”，进一步加大沿黄5街镇地区的城管执法力度。要以滨河新区和黄河北地区为重点，加大违法违章建设整治力度。当前，随着全区新一轮项目建设的深入，违法违章建设有不断扩展的趋势，全区在建的违法违章建设有123处，大多数都位于滨河新区和黄河北地区，严重干扰了全区项目建设的正常秩序，导致项目建设周期变长、成本增加，社会高度关注、群众反映强烈。要重点对沿黄5街镇范围内所有在建和已建成违法违章建筑进行全面摸排、登记造册、逐级上报。对正在实施的违法违章建设，坚持“零容忍”原则，发现一起、拆除一起。对已建成的违法事实清楚、社会影响恶劣、群众反映强烈的违法违章建筑，要采取果断措施，坚决予以拆除，维护正常的建设秩序。要进一步加大沿黄5街镇地区城市建设管理专项整治力度，强化环境卫生、渣土管理、扬尘治理等专项整治，提高整治标准、扩大整治范围、巩固整治成果，为“向北求发展”营造良好的城市环境。

5、要认真抓好基层基础项目建设。基层基础工作也要用抓项目的理念和要求去推进。立足“向南求特色”，老城区10个街道要加大社会管理创新力度。近年来，我们在社会管理领域进行了有益的探索。7月26日，在由中央政法委支持，人民日报社人民网和国家行政学院共同主办的全国“第二届加强和创新社会管理典型范例评选”活动中，我区“五位一体”社会管理服务经验被评为全国十佳典型案例。我们还总结提炼南村街道西区社区党总支书记田象霞同志多年社区党建和群众工作经验，形成了以“三靠三用四到位”为主要内容的“象霞社区群众工作方法”，得到了上级的肯定。同时，还涌现出“一站式”服务、“社区共治”、“七彩空间”为民服务平台等社会管理服务新模式、新做法，取得了良好社会效果。但是，我区社会管理的特色亮点整体数量仍然较少，影响力和知名度有待进一步提高。从今年开始，市、区、街道向城市社区拨付20万元社区党建活动经费，为城市社区开展活动、服务群众、加强和创新社会管理提供了物质保障。老城区10个街道要引导每个社区在加强和创新社会管理方面进行探索，因地制宜、创出特色，争取每个城区街道都有一个叫得响的社会管理品牌。立足“向北求发展”，沿黄5街镇要在加强基层组织建设、发展集体经济方面做好文章。药山、北园、泺口街道要引导村改居社区继续深化集体资产产权制度改革，健全完善基层组织党建工作经费保障机制，拓宽集体资产增收渠道，提高居民生活水平。大桥镇、桑梓店镇要严格落实“千村（社区）提升”工程安排部署，通过选派“第一书记”等工作，鼓励支持农村基层党组织领办农民合作社、发展集体经济、破解“空壳村”难题，解决好有钱办事的问题，提升农村基层党组织服务群众的能力。