枣庄山亭：突出富民惠民　提高幸福指数

2013年07月18日 22:59
来源：齐鲁晚报

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编者按:今年以来,枣庄市山亭区面对国家机构改革的新形势,严格按照党的十八大提出的“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”要求,以全面实施“十二五”人口发展规划为核心,紧紧围绕建区三十周年,以开展“贯彻十八大精神,我应该怎么做；建区三十周年,我应该做些什么”讨论实践活动为载体,突出富民惠民工程,提高群众幸福指数,全方位打造和谐幸福计生,全区上下形成了领导重视、部门配合、群众参与的联动工作机制,各项人口控制指标运行质量不断提升,低生育水平持续稳定,为建设更加富裕、秀美、和谐幸福新山亭创造了良好人口环境。

深化宣传教育　传递正能量

面对大部制改革的新形势和人口计生工作的新任务,山亭区在紧紧围绕国家和省、市人口计生工作中心,合理制定全区人口计生工作重点,以更加坚强的决心、更加坚定的目标和更加务实的措施奋力向前推进,不断提高各项指标运行质量的基础上,突出宣教教育的先导作用,坚持用舆论的正声音,纠正社会的杂音,澄清群众的模糊认识。一是集中巡回宣传氛围浓。抓住查体服务和节日期间流出人口陆续返乡的有利时机,集中时间,通过扎制宣传彩车、悬挂宣传横幅、设立宣传摊位、摆出展牌等多种形式,深入到全区10个镇街268个行政村开展计划生育集中巡回宣传服务活动,以无缝隙式浓厚氛围,掀起国策再学习热潮；二是集中培训全覆盖。坚持分级负责、分类培训的原则,采取集中培训与自学相结合的方式,区、镇(街道)、村三级联动,多层次、多形式、多渠道、全覆盖进行教育培训,全面提高干部群众人口理论水平和业务能力；三是媒体宣传全方位。在《枣庄日报》、《山亭周讯》、山亭影视台等主流媒体和电台、电视台,设立人口计生专栏,刊发区镇(街道)党政领导署名文章、专题访谈,聚焦新时期人口计生工作的新思路、新方法；四是纪念活动有特色。紧紧抓住节日和各种纪念日,通过丰富多彩、扎实有效的纪念活动,宣传当前人口形势、展示人口与计划生育事业取得的成就,引发全社会对人口安全问题的关注和思考,进一步深化对人口和计划生育工作规律的认识,明确新时期的发展目标和工作思路。

强化富民惠民工程　提升群众幸福指数

山亭区以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,多措并举,扎实推进,全方位提升群众幸福指数。

一是强化利益导向建设。(一)部门联动。在认真贯彻落实国家和省、市各项利益导向政策的基础上,进一步延伸惠民触角,加大惠民力度,区直26个部门分别结合各自职能,联合作出了3大项、54小项承诺。如:水利部门在实施自来水村村通工程中,免除计生家庭进户水管、水表等费用。金融部门在计生家庭小额贷款中减免利息。人社部门优先推荐计生家庭人员就业。工商、地税、国税等部门在计生家庭申办营业执照等事项中,予以优先办理和信息支持。在此基础上,区委、区政府又制定出台了农村晚婚晚育每户500元、终生一女孩每月50元、双女绝育每月40元的奖励政策。形成了部门联动、资源整合、措施融合、齐抓共管的新格局,最大限度提高了普惠幅度和群众受益程度；(二)完善政策。在全市率先出台了“两免一优”政策。“两免”就是对符合政策条件的计生家庭予以免费参加新型农村合作医疗,免费办理新型农村养老保险。“一优”就是在新农村新型社区建设中,对住房拆迁补偿和新房购置中分别给予5%至15%的优惠。4年来,该区仅在“两免一优”政策落实上就已经累计投入了1700多万元。对考入大学的计划生育独生子女和双女绝育家庭子女,分别给予500至2000元的成才奖。通过财政投入、社会募捐、个人捐赠等方式,多渠道筹集了150万元的人口关爱基金,坚持区镇联动、部门联手,人口计生与扶贫开发相结合,对计生困难家庭现实困难和发展经济进行救助,在项目、资金、信息、技术等方面予以优先保障、重点扶持,帮助解决现实困难和脱贫致富；(三)延伸触角。从和群众日夕劳作和生活密切相关的“小处”着手,延伸利益导向触角,以摸得着、看得见、影响大的特有形式,增强计生家庭的荣誉度和光荣感。1深化群众自治,把计划生育利益导向写入村规民约,在文明星级户等评选表彰中,在同等条件下,优先向计生家庭倾斜。2在宅基地划分、危房改造、土地分配补偿、子女入托入学、公共有偿服务等工作中,优先向计生家庭倾斜。3节日走访慰问、突发事件救助等活动中,优先向计生家庭倾斜。4在发展经济和驻村企业发展中,优先安排计生家庭人员就业。5在新农村建设中发展起来的农村土地流转等合作社中,在合作社入社、合同签订、收益分配、入股分红等方面优先向计生家庭倾斜。通过利益导向的经济杠杆和实实在在的举措以及全方位优质服务,让实行计划生育的家庭在社会上有地位、经济上得实惠,生活上有保障,在群众中产生强烈反响,进一步提升了群众拥护国策、自觉实行计划生育的主动性。

二是扎实开展免费孕前优生健康检查。该区把免费孕前优生健康检查作为一项惠民工程,列为十件惠民实事之一,多措并举,扎实推进。具体工作中,坚持“整合一部分、改造一部分、新增一部分、更换一部分”,切实加强了区计生服务阵地建设。先后投资40多万元,对相关科室房间进行了整合,拓宽了实验室面积,更新了男性门诊、休息室等部分设施,购置了全自动生化分析、离心机、酶标仪、血球计数仪等配套仪器设备。通过优质高效的服务,让全区育龄群众搭上了孕前优生健康检查这一免费幸福直通车,为提高出生人口素质起到了积极地促进作用。

三是进村入户开展免费健康查体服务。始终坚持把查体服务作为控源治本、强基固本的关键举措和利民惠民的具体举措。充分发挥自己特有的指纹查体服务系统,适时组织技术人员,带着B超机等设备,深入到268个行政村,在群众家门口进行健康查体服务活动。同时,充分利用健康查体服务的契机,开展好非婚整治、漏档清理和长效节育措施落实等工作,并加大重点人群的清查力度,拉网排查和逐户核实,全面夯实人口计生工作根基。