山东民间融资试点范围有望在全省推开

2013年11月19日 16:41
来源：威海新闻网

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原标题：山东民间融资试点有望全省推开

民间融资是时下关注的热点。2012年3月，《山东省人民政府办公厅关于促进民间融资规范发展的意见》下发以来，民间融资规范引导试点地区积极探索，试点工作取得初步成效。随着试点工作推进，下一步以扩大试点范围为主要内容的金融改革计划将提上日程。

在日前召开的全省规范发展民间融资工作现场会上，各市分管负责人、金融监管人士等就如何扩大试点现场交流，梳理我省民间融资管理现状，兼采“他山之石”.

“民办”之忧

东营、临沂等市率先开展规范引导民间融资试点后，逐渐形成两类组织：一是民间资本管理公司，二是民间融资登记服务中心。

记者了解到，民间资本管理公司除股东发起资本金以及增资扩股外，还可以定向私募方式向特定对象募集私募资金，从而进行项目投资或短期财务性投资。民间融资登记服务中心则主要为民间借贷双方提供中介、登记等服务。

目前，我省公司化运作的民间资本管理公司，其盈利主要依赖项目投资、投资咨询等业务，该类公司性质各地并无实质差异。但民间融资登记服务中心则由于自身的公益色彩，盈利能力并不突出。

在实践操作中，民间借贷登记服务中心有公司性质和非公司性质两种。

在东营市《关于开展民间借贷服务中心试点的实施意见》中，明确将民间借贷服务中心定性为非营利性的“民办非企业单位”.以东营恒信民间借贷服务中心为例，该中心由政府引导、社团发起的民办非企业单位组成，其600平方米的经营场所由当地政府提供，并且该中心不收取进场中介机构的租赁费。

那么，今后规范引导民间融资试点的经验若面向全省推广，民间融资登记服务中心的性质应如何界定?

在与会人士中，一种观点认为，民间融资登记服务中心有着很强的公益性，其定位也不是自负盈亏的企业，从资金来源的角度看，平台如何可持续发展值得思考。

另一种观点认为，值得担忧的是其“民办”身份。两类组织不管是定义成企业法人还是非企业法人，本质依然是民办组织。尤其是民间融资登记服务中心，其民办身份可能致其社会公信力不足，影响借贷登记量。