邹平民间借贷断链之忧“倒逼”民间金融阳光化
原标题：邹平民间借贷存断链之忧 “倒逼”民间金融阳光化
“民间借贷，地级城市看温州，县级城市看邹平。”这句话，在邹平几乎人人耳熟能详。
不久前，因民间借贷断链、大小老板“跑路”，温州引发广泛关注，并由此“因祸得福”，成为国家金融改革实验区。而今的邹平，正在上演着与温州类似的故事，邹平能否也“因祸得福”？
“民间借贷大规模存在，是金融制度上的缺陷造成的。邹平可借此契机，向相关部门申请作为省内金融改革试点，大力发展村镇银行、小额贷款公司等微型金融机构，压缩民间借贷的生存空间。”11日，山东社科院副院长郑贵斌向经济导报记者表示。
导报记者就此致电邹平县金融办主任吴成军，他表示不便多谈，仅称将按照上级政府统一部署进行金融改革。
何长河否认资金链断裂
在邹平，长河养殖有限公司(主打品牌为“长河牛肉”，公司下称“长河牛肉”)虽然不是一个很大的企业，但几乎无人不知。
曾几何时，长河牛肉的广告牌突然出现在邹平县城的大街小巷，如一颗新星冉冉升起。但“来也匆匆、去也匆匆”，三四个月前，长河牛肉的广告牌陡然消失，仅留下汽车站等极少数几个“据点”诉说着曾经的辉煌。
不仅如此，长河牛肉最为人们茶余饭后谈起的是，该公司因卷入民间借贷，出现资金链断裂，成为各路资金追债的对象。有媒体报道，长河牛肉是近期邹平出现大规模借贷者“跑路”的主要源头之一；甚至有传言称，长河牛肉法人代表何长河也已“跑路”。
10日下午，导报记者来到位于邹平于河村的长河牛肉厂区。一名保安人员得知来意后，拨通了何长河的电话。
半个小时后，15时45分，一辆黑色越野车出现在厂区，从车上走下来一个三十来岁的年轻人，身后跟着三四个“随从”，年龄都在20岁出头。“主角”正是何长河，他个头不高，虽略显疲惫，但难掩干练。
何长河向导报记者介绍说，长河牛肉占地1200余亩，包括生态农业区、青储池区、养殖场、牛肉加工厂、面粉厂、有机肥料加工厂、生态大棚等，产业链包括粮食种植、粮食加工、饲料加工、牛养殖、牛肉加工等。
何长河带领导报记者参观了农业生态区，已经成熟的麦田一眼望不到边。“这是我们的生态小麦，现在已经收割了一小部分，其余部分将在近日收割。”
在青储池区，只能看到一个个大土堆。“我们计划建设10个青储池，可供6000头牛一年的食用。目前，3个青储池在使用之中，足以供给目前800头牛的饲料需求。”
在养殖场，能看到近百头牛在场区“溜达”，另有一定数量的牛在牛圈里。
而在牛肉加工厂，刚刚落成的厂房静悄悄的，没有生产的迹象。在牛肉加工厂和养殖场之间，有一片已经“烂尾”的建设工地，何长河表示，那是有机肥项目，因设备限制目前暂停建设。
在整个参观过程中，何长河的3名“随从”始终紧跟，颇有“前拥后簇”的感觉。对于坊间陷入“高利贷”、“跑路”等传言，何长河予以否认。“我们没有参与高利贷，资金都是合法的融资来源。”他甚至否认公司资金链紧张，“公司大规模建设的阶段已经过去，现在没什么资金需求。养殖场虽然规划的是6000头的规模，但现在没有扩大规模的计划。其他各部分也没有资金投入计划。”
长河牛肉“未了局”
面对导报记者，何长河对公司未来表示了信心，“公司实行高端会员制，走的是品牌营销路线，长河牛肉在北京、上海、香港等地已经闯出了路子，现在品牌价值达数亿元。”
导报记者从可靠渠道了解到，长河牛肉注册资金5000万元，这在一个县级城市规模可谓庞大。除长河牛肉外，何长河旗下还有两家公司，分别是博宇新能源科技有限公司，主营太阳能热水器、热水管等新能源，注册资金2000万元；海翔贸易有限公司，注册资金300万元。
这一切更能说明，何长河踌躇满志，欲干一番事业。但要迎来光明的未来，何长河首先要面对的，仍是他“否认”的资金问题。
导报记者从邹平多个信息源得到证实，长河牛肉的确吸纳了大量民间借贷资金。去年年底，长河牛肉的资金链就出现了问题，坊间传言何长河已经“跑路”。虽然不实，却引起放贷人较大恐慌，并引发“挤兑”。而“挤兑”加重了危机，令这个被市场广为看好的企业陷入更加艰难的境地。
对于长河牛肉吸纳民间借贷的数额，坊间有各种不同的说法，但即使是最保守的说法也超过亿元。而由于放贷人的资金通常由多人拼凑，或从其他放贷人处筹来，某一链出现问题后通常会产生连锁反应，并由此引发更大规模资金链断裂。
导报记者了解到，截至目前，何长河旗下3家公司都未进行2011年年检，而本月30日将是年检的最后期限。何长河旗下公司怎么渡过目前关口，未来何去何从，不仅仅是何长河的事情，更牵扯到其公司背后那些放贷人、借贷人。
民间金融未来阳光化、规范化
作为国内百强县之一，邹平县民间金融比较活跃。从去年年底至今，因社会整体资金链紧张，实体企业效益下降，邹平民间借贷出现大面积“断链”，甚至出现疑似由此引发的命案，引起公众关注。
目前，邹平官方尚未对该县民间信贷规模、疑似刑事案件等作出回应。邹平县委宣传部人士私下多次向导报记者表示，某媒体报道，邹平民间借贷规模1000亿元、30多人因此送命，严重夸大事实。
据导报记者掌握的一组数据显示，2011年邹平县完成地区生产总值630亿元，辖区内金融机构本外币各项存款余额388亿元，贷款余额仅为432亿元。山东财经大学财税金融研究所所长陈华向导报记者分析，因为是地下民间借贷，无法统计其规模大小，不可能有确切的数据。但与630亿元地区生产总值、432亿元贷款余额相比，1000亿元的民间借贷额很让人生疑。
郑贵斌认为，邹平应以目前事件为契机，争取进入山东省金融改革试点。
导报记者注意到，山东省人民政府办公厅今年3月下发《关于促进民间融资规范发展的意见》，肯定了民间融资的地位和作用，也指出了其存在的风险和问题，明确提出要“着力推动民间融资阳光化、规范化发展”，并表示将“开展民间融资规范引导工作试点”，选择相关市、县作为试点探索民间融资发展之路。
郑贵斌分析说，民间借贷活跃是由于制度缺陷，“国内金融体系管制较严，基层微小型金融机构发展不充分。如果中小企业能从正规金融机构融资，何必去找那些成本高的民间融资，正是因为基层正规金融机构不够充足，才给了民间金融发展的机会。因此，要大力发展村镇银行、小额贷款公司等微小型金融机构。”
吴成军此前向导报记者表示，自2009年该县成立全省首家村镇银行后，新型金融机构发展迅速，全县已成立小额贷款公司6家，累计发放贷款超过50亿元，无一笔不良贷款；成立融资担保公司3家，累计贷款担保4.6亿元。该县第二家村镇银行也是山东省首家总部设在乡镇的村镇银行获批筹建，并已举行了发起人大会，即将于近日正式成立。
原文来自2012年6月13日
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