济南敲定济南区域金融中心建设“路线图”

原标题：济南敲定区域金融中心建设“路线图”

市政府日前下发《关于贯彻落实鲁政发〔2011〕17号文件加快推进济南区域性金融中心建设的实施意见》，全面敲定区域金融中心建设“路线图”。

到2015年末，全市金融业增加值力争达到800亿元，占地区生产总值比重达到12%以上;金融业实现税收收入110亿元，其中市及市以下级65亿元以上;银行业金融机构本外币存贷款余额分别达到15000亿元、13000亿元;全市上市公司总数达到36家以上，从资本市场首发融资和再融资总额累计达到700亿元以上;保险业实现保费收入280亿元。

到2020年末，全市金融业增加值力争达到1800亿元以上，占地区生产总值比重达到15%。基本建成以济南金融功能区为基地，以省会城市群为支撑，辐射全省及周边地区，黄河中下游地区最具影响力、最具辐射带动能力的区域性金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、金融后台服务中心，成为承接京津和“长三角”地区金融辐射的区域核心。

至此，济南全面发力区域金融中心建设高潮渐次拉开帷幕。

“两核三区”成未来发展格局

东西兼顾，优势互补，错位发展

结合我市城市规划和发展情况，调整优化金融产业布局，济南在优化提升金融商务中心区承载能力和水平的基础上，积极推进金融功能区规划建设，尽快形成以济南金融商务中心区和济南东部金融新区为核心，以西客站金融后台服务区、济南高新区资本市场发展示范区、章丘市农村现代金融制度改革示范区为补充的“两核三区”金融业空间发展格局。

我市将以魏家庄片区改造升级为契机，整合区域金融资源，着力打造纬二路、顺河街和经四路、经七路、经十路构成的“两纵三横”金融商务圈。加快载体建设，制定完善该区域现有存量资源的整合、改造和提升方案，加快建设配套功能齐全、建筑风格鲜明、适应金融机构使用的金融商务楼宇，进一步拓展发展空间;加强基础设施建设，强化扶持服务，优化金融环境，积极争取金融机构落户，努力打造集金融、商务、商业于一体，金融机构集中、现代服务业密集、商贸服务业繁荣的泉城“金街”。

同时，结合东部新区建设，在经十路两侧汉峪燕山片区，高标准、高起点规划建设济南东部金融新区，规划面积约5平方公里，重点集聚金融机构总部、新型金融机构和金融业态，与济南金融商务中心区互为补充、错位发展。以济南高新区、历下区为主导，通过政府主导、市场化运作方式推进东部金融新区建设，对金融新区建设项目在用地指标上给予优先保障。

加快培育特色金融功能区，结合西客站建成并投入使用和西部新城建设，依托临近京津的有利位置，在西客站片区搞好规划控制和功能定位，积极吸引金融机构数据处理、资金结算、产品研发、业务运营以及银行卡、灾备、呼叫、培训等各类后台服务中心入驻，打造金融后台服务区。支持济南高新区高科技企业上市，推动高新区成为全国代办股份转让试点园区，支持符合条件的企业进入代办股份转让系统挂牌交易。吸引私募股权投资机构、风险投资机构和创业投资机构落户，帮助高科技创新型企业利用资本市场做大做强。推进章丘市农村现代金融制度改革试点，促进农业银行、农业发展银行、农村信用社等涉农金融机构发展，加快成立村镇银行、专业贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，加快小额贷款公司、融资性担保公司和典当行发展，建立多层次的农村金融体系。

培育引进金融机构

力争到2015年引进5-10家外资银行

完善的金融市场，既应有国内外大型银行的入驻引领，又需要发挥本土银行优势，做大做强本土银行对外发展。未来5年内，济南市将积极吸引国内商业银行入驻，争取全国性股份制商业银行和规模大、评级高的城市商业银行来济设立分行。加大法人保险公司、期货公司、基金管理公司以及金融机构的各类后台服务中心的引进力度。重点吸引外资银行入驻，力争到2015年引进外资银行5-10家。

着力发挥我省国有大企业集团较多的优势，鼓励和支持大型企业集团在济设立财务公司。依托我市汽车制造业发达的优势，探索设立汽车金融公司。争取金融监管部门支持，将我市列入消费金融公司试点范围，探索创建消费金融公司。

加快齐鲁银行改革发展，进一步完善法人治理结构，明确“三会一层”职责，提高经营管理水平特别是风险控制能力，遵循量力而行、风险可控、管理可及、先省内后省外的原则，积极稳妥推进跨区域经营。组建村镇银行、专业贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，特别是在章丘、平阴、济阳、商河加快设立村镇银行，不断完善农村金融服务体系。

加快地方金融组织发展，扩大小额贷款公司试点范围，加快组建小额贷款公司，尽快覆盖全部县(市)区，争取到2015年达到30家以上;加强小额贷款公司监管，努力提高风险控制能力。