济南：抢新三板扩容机遇加快建区域性金融中心

原标题：抢抓“新三板”扩容机遇加快建设区域性金融中心

——专访济南市委副书记、市长杨鲁豫

“作为山东省着力打造的区域性金融中心，金融市场、金融机构、金融产品等要素正在向济南逐步聚集，而多层次资本市场体系建设也是区域性金融中心建设的题中之义”，济南市委副书记、市长杨鲁豫在接受笔者专访时表示，济南市以全市之力支持济南高新区抓住“新三板”这一资本市场新引擎，积极争取尽快纳入“新三板”试点扩容范围。

杨鲁豫表示，济南高新区作为全国最早的一批高新技术开发区，科技驱动特征明显，综合实力不断增强;同时，济南高新区也是济南区域性金融中心建设的主阵地之一，在山东省委、省政府的大力支持下，济南市正倾力打造区域性金融中心，在此大背景下，推动济南高新区尽快纳入“新三板”试点扩容范围，不仅仅是园区及园区企业跨越式发展的需要，同时也将大大提升济南在黄河中下游区域金融中心地位。

打造区域性金融中心

完善多层次资本市场体系

笔者：杨市长您好!济南市正在全力推进区域性金融中心建设，请问济南市对区域性金融中心是如何规划的?

杨鲁豫：山东作为经济大省、人口大省，融资需求强劲，市场容量很大，特别是以济南为核心的“1+6”城市圈，人口密集，经济总量大，具有建设区域性金融中心的客观要求和强大动力。建设济南区域性金融中心，是促进经济发展方式转变的客观要求，是增强区域竞争发展能力的重要手段，是山东省可持续发展的战略选择。

2011年5月，山东省政府常务会议决定，加快推进济南区域性金融中心建设工作，力争早日把济南建设成为立足山东、辐射周边省份、在全国有较大影响的黄河中下游地区金融中心。这一决定吹响了济南加快区域金融中心建设的步伐。

济南作为经济大省的省会城市，发展金融业众多和独特的优势，其中监管和政策优势、总部经济优势、人才和智力优势更加突出。目前，省会金融业的发展提升也已经具备了规模基础、载体基础和政策基础。经过近年来的快速发展，目前济南市已成为京津以南、沪宁以北、西安以东整个黄河中下游地区金融业资产规模最大、服务功能最强的城市，完全具备建设区域性金融中心的基础和条件。

当然，我们还要看到，济南市金融业发展目前还存在不少问题，诸如金融聚集度还不高、新型金融业态偏少、高端金融人才不足、多层次的融资体系尚不健全、金融外向度有待提升等等。

2012年，济南市把加快推进区域性金融中心建设列为济南市金融工作重点任务的首位。经过前期认真调研和周密规划，确定济南区域性金融中心建设的总体目标是全面提升济南市金融业发展水平，把金融业培育成为济南市重要的支柱产业，在山东省发挥核心带动作用。到2015年末，济南市金融业增加值要达到750亿元以上，占地区生产总值比重达到11%以上，占服务业增加值比重达到20%左右;到2020年，要把济南市建成机构汇聚、人才集中、功能健全、交易发达、总量较大、对周边地区辐射力强的金融强市，使济南市成为黄河中下游地区金融管理中心、金融机构中心、资金结算中心、金融交易中心、金融后台服务中心。

笔者：在打造区域性金融中心过程中，济南市在资本市场层面有哪些想法?

杨鲁豫：根据山东省的统一部署，济南正在致力于区域性金融中心的建设，银行、保险等各类金融要素正在逐步聚集。日前高新区和深交所签署战略合作协议，建设深圳证券交易所(济南)路演中心，这对山东省及周边的上市企业是利好消息。但我们意识到，金融中心并不是金融机构的简单叠加，相对完善的资本市场是必不可少的一个板块。

我们将适应实体经济发展的需求谋划资本市场建设，特别是在建立多元化投融资体系方面会有所作为。大力培育资本市场，采取境内与境外，主板、中小板与创业板并举的方针，多渠道、多形式、多市场推进企业上市融资;同时将努力探索形成天使投资、创业投资、风险投资、债权融资、上市融资等“梯形融资”结构，满足企业不同发展阶段的融资需求。

针对当前“新三板”市场只针对高新区企业的阶段性特征，济南市大力支持济南高新区成为“新三板”试点园区，推动高新区符合条件的高科技企业进入“新三板”挂牌，开辟新的融资渠道。

济南高新区“新三板”工作在国内高新技术园区中启动较早，目前预备案企业数量、完成内核企业数量和已启动代办股份转让试点改制企业数量均居全国国家级高新区之首。无论是从园区发展现实需要还是从准备工作的充分程度，济南高新区都迫切希望尽快纳入“新三板”试点扩容行列。

同时，我们也将大力引进创业投资、风险投资、私募股权投资基金等股权投资类机构在济南落户;重点推进在济南高新区设立山东金融资产交易所，为正在孵化成长、尚未上市的高科技和中小企业创造直接融资的环境，为全省金融资产搭建高效有序的流转平台。