济南槐荫工业园区：瞄准总部经济 构筑产业之城
转载自2012年4月1日济南时报
即将落户于美里路南侧的新温商产业总部基地规划效果图记者郭尧摄
原标题：济南槐荫工业园今年将投资70亿元 打造工业总部经济带
规划开发面积仅2平方公里，济南槐荫工业园无疑是袖珍的，它也是济南最小的省级工业园。19年的发展历程，足够老资格;2平方公里的腾挪空间，足够憋屈。良禽择木而栖，孵化大的企业无奈跟人飞了。栽梧桐引凤凰，最小园区向天再借“五百亩”。日前，记者对济南槐荫工业园区进行了探访。
【艰难创业之初】
当年地“多”企业少，要地30亩，能圈走40亩
说起当年的创业之路，美里湖街道办事处主任任运宝感慨颇多。
美里湖经济开发区成立于1993年。当时，一共只有10万元费用，没办公楼，人员无编制。办公的地方是借用当地村委会的，用来开发利用的土地是附近三个村拼凑起来的。“因为怕企业不来，地都是多给啊。人家要30亩，往往能圈走40亩。现在不行了，土地严重不足。当年那么慷慨，唯一目的就是希望人家留下来。”
后来，又将11个村划了进来，成立了美里湖街道办事处。1995年，开发区升格为济南民营科技产业园。2006年，更名为济南槐荫工业园区，实行与美里湖办事处园办一体化运行机制，下辖19个村居，辖区面积22平方公里，批准规划面积2平方公里。
【园区发展困扰】
如今地少企业多，有项目却要不到地
如今，园区已有企业534家，其中工业企业311家。曾经的地“多”企业少，变成了如今的地少企业多。
济南槐荫工业园区管委会主任吴峻崎说，工业园区批准规划面积只有2平方公里，目前大部分土地已有项目落户，工业土地目前的存量不超过100亩，造成了有项目没土地的局面。
儿大不由娘，好不容易把孩子养大了，却跟别人跑了，这是济南槐荫工业园区很多人的感受。
任运宝告诉记者：“2000年，我们设立了企业孵化器机制。遗憾的是，因为土地制约等因素，把孩子养大了以后，很多企业都跟别人跑了。”
孵化器机制主要对一些刚起步的小型企业提供场地、资金、政策等支持，孵化时间为3年到5年，注册资金一律是50万元。
济南槐荫工业园区经济发展局局长徐济成对企业的出走耿耿于怀。他说，园区的孵化器最初只有1000平方米，后来发展到8万平方米，如今又萎缩到6000平方米了。原因是什么?孩子跑了，家长太伤心了。
2004年，几个创业者注册成立了济南喜能包装机械有限公司，在孵化器里孵化。创业者拿不出50万元的注册资金来，还是分10万元、8万元分期注册的。“他们主要是制造一种机械，用来搞机械化包装。2007年，人家发展壮大了，有数千万的资产了。机械制造，需要大场地，由于我们这里没有土地，人家只好搬到昆山工业园了!”
徐济成告诉记者，还有一家孵化出来的企业是给重汽生产零件的。刚开始注册时，创业者是3个人，50万元拿不出来，也是分期注册、分期付款。发展到两三千万的资产时，这家企业也是因为土地制约的原因，搬到别的工业园区了。“如今，我们培育出来了100多家企业，跑了好几十家。”
【外迁企业心声】
其实不想走，实在是发展空间受限
作为当年被济南槐荫工业园区孵化器孵化出来的企业，济南银丰硅制品有限责任公司在去留之间很纠结，最后一分为二，一半走，一半留。
济南银丰硅制品有限责任公司的负责人谢遵斗在接受记者采访时说：“其实不想走，因为槐荫工业园对我们有养育之恩;无奈必须走，因为我们需要更广阔的空间。”
谢遵斗告诉记者，济南银丰硅制品有限责任公司是1999年进入济南槐荫工业园区的，2000年成为首批被孵化的企业。“当时给了我们5亩地，各种政策都很优惠，我们迅速发展了起来。”
银丰硅制品的原材料和成品都是大进大出，如今每天进原材料上千吨，出去的成品也是上千吨，需要有大场地。显然，槐荫工业园的5亩土地是不够用的。
2010年，银丰决定将部分产业搬迁到位于天桥区的化工产业园。“我们对槐荫有感情，舍不得离开，就将公司一分为二，在化工产业园新成立了济南银丰化工有限公司，原来的济南银丰硅制品有限责任公司则留在槐荫区。”
谢遵斗表示，相对于槐荫工业园来说，化工产业园所给的土地是足够用的。“一开始就给了我们23亩，今年又给了我们40亩!”
2011年，济南银丰硅制品有限责任公司的年产值为1.2亿元，上缴国税
500多万元;济南银丰化工有限公司虽然刚搬到化工产业园不久，但其2011年的年产值已经达到了1.1个亿。
因为土地充足，银丰化工的未来发展之路将比银丰硅制品更通畅。据了解，银丰化工主要生产硅溶胶，大都是出口。在国外，硅溶胶用于混凝土中，用来建设高速公路和机场，前景非常好。
在接受记者电话采访时，谢遵斗正在前往青岛的途中，去参加一个日本硅溶胶业务的探讨。“我是市中区人，一个公司在槐荫区，一个公司在天桥区，每天都要多个地方跑。累是累了点儿，但是没办法。”
其实，谢遵斗更希望两个公司都能落户在槐荫工业园，因为槐荫工业园距高铁近、距高速公路出入口近、距二环西路高架路近，交通很便利，会省下大笔的运输成本。另外，银丰化工公司有很多员工是市区人，如果公司在槐荫工业园，他们回家的路也会近许多。
【留守企业之盼】
配套设施跟不上影响人气地产企业盼工业园加速开发
济南温州商会会长夏三忠的济南创业史注定和济南槐荫工业园区的发展路紧密相连。他的机遇，也是槐荫工业园的机遇;他的失落，也是槐荫工业园的失落。他是槐荫工业园的坚定留守者。
配套设施跟不上，“最贵”楼盘有点冷
“一个老城，有山有水，全在天底下晒着阳光，暖和安适地睡着，只等春风来把它们唤醒……”老舍先生的《济南的冬天》，对于曾当过4年教师的夏三忠来说，再熟悉不过。而他第一次到济南时，也是冬天。不为老舍，而是为开发项目而来。“那时，几乎没有人知道美里湖，当地人也几乎不知道房地产。配套设施很差，连自来水都没有，更别提什么暖气了。”那时的美里路是一条只有6米宽的土路。
2004年，夏三忠和他的团队决定落户济南槐荫工业园，在美里路附近造一座城!这就是海那城项目。
如今，海那城项目一期4万平方米的工程早已完工，300套房子全部卖完。2008年销售时曾是济南西北部最贵楼盘。记者在海那城看到，处处是庭院，处处有湖湾。小区里挖土堆山造湖，随处可见的海龟造型和海螺造型让你似乎感受到阳光、海岸、沙滩……
当年售楼时，夏三忠亲自写下几首诗，用来说明海那城的特别。关于阳光，夏三忠写道：“虽然它随意挥洒，但多数人忽略了它，少数人才懂得享受它。”关于湖湾，他说：“她只会出现在两种地方，一个是大多数人的梦想里，一个是少数人的现实里。”关于庭院，他如此定义：“她是最简单的空间，却是内心最深重的情结，城市最稀缺的居住。”
如今的海那城，略显寂寞。小区里少有人行。小区里有超市，有影楼，有书店，有理发厅……但空无一人。工业园的一名工作人员说，周边的配套设施跟不上，这边还没能通上暖气，一到冬天少有人住。夏三忠也表示，周围还未完全开发，这里人气的确不足。
变更土地性质，释放出“闲置”多年的土地
海那城最初的定位是济南国际农副产品加工贸易中心，海那城一期的高档住宅只不过是中心的配套建筑。
夏三忠告诉记者，原本准备建成济南国际农副产品加工贸易中心的海那城总规划面积95万平方米，其中24.4万平方米是住宅，实际开发的住宅区只有4万平方米。
随着近几年形势的发展，海那城早已不适合打造农副产品加工贸易中心了，大部分土地因此“闲置”。
怎么办?变更土地性质!去年年底，海那城一期东侧的那一大片原本用来打造农副产品加工贸易中心的土地，其土地性质已成功变更为房地产开发用地了。
夏三忠感慨道，下海这么多年，机会很多，总有一些在溜走，所幸抓住了一两个。下一步，海那城周边将出现10多个大项目，周边将打造总部经济楼群。那时，人气上来了，海那城也将摆脱“土地性质”的制约，释放出更多可开发的土地，真正再造一座城。
【园区未来之路】
向天借地，投资70亿打造总部经济
吴峻崎表示，工业园今年共确定千万元以上重点项目12个，其中投资过亿元项目10个，过10亿元项目5个，总投资约70亿元。二环西路和美里路两条轴线将被打造成工业总部经济带，过10亿的大项目大都选址在美里路两侧。
美里路周边将有260多家温商企业入驻
2008年，夏三忠召集济南的温州企业家在海那城开了一个会，希望大家把总部都迁到美里路来。那时，一亩地
才几十万元，但没一人来!
2008年，6米宽的美里路开始扩建。如今，美里路有50米宽，双向六车道，成了槐荫工业园的黄金走廊，周围将建设一批过10亿的大项目。其中，夏三忠和他的团队将在海那城对面打造山东新温商总部广场项目。
该项目占地94亩，建筑面积22万平方米，投资10亿元，计划建成集总部办公、商会中心、金融服务中心、仓储物流、商务酒店等为一体的智能化、生态型产业集群。“美里路修好了，很多温商都想到这里来。建成后，将有260多家济南的温州企业把总部迁到这里来!另外，我们还想把山东其他地方的温州企业吸引到这里来，打造总部经济。”
当地政府对这一项目非常支持，准备先挤出50亩土地指标来，争取年内开工建设新温商总部大厦。
百米高楼一栋栋，向天借地“五百亩”
在美里路旁，重联-金融科技创新总部基地项目占地100亩，地上建设面积约26万平方米，总投资10亿元，将建设6栋百米建筑和3栋高层配套住宅。
工业园区的工作人员告诉记者，总部经济楼群的容积率很高，有些已经达到了4.7-5.0。容积率越高，向天空要的土地就越多。有首歌叫《向天再借五百年》，总部经济则相当于向天借地“五百亩”，甚至更多土地。
而在槐荫工业园的西部，还有一个槐荫工业科技园，是2007年成立的。该科技园位于吴家堡一带，建设用地规划面积约4.5平方公里。“两大园区将联手，总部放在工业园，生产基地放在科技园，工人则可以选择在海那城居住!”工业园相关负责人表示。
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