园林绿化博览会动员会上耿庆海同志的讲话

2014年03月18日 16:35
来源：第五届省园博会官网

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原标题：耿庆海同志在第五届山东省城市园林绿化博览会动员会上的讲话

现场图

各位领导、同志们，新闻界的朋友们：

大家上午好。今天，山东省第五届城市园林绿化博览会动员会的召开，标志着本届园博会的各项筹办工作全面展开。在此，我代表园博会组委会、代表省住房城乡建设厅向参加今天会议的各位代表，向给予本届园博会大力支持的各位来宾，向新闻界的朋友们，表示热烈欢迎和衷心感谢!

2005年以来，为展示我省各地城市园林绿化工作成果，弘扬园林文化，引导各地园林系统互相学习借鉴，促进共同提高，省住房城乡建设厅相继在菏泽、济南、青岛、临沂举办了四届城市园林绿化博览会，在全省产生了良好的轰动效应。尤其是去年在临沂市举办的第四届省园博会，在各设区市行政主管部门的认真组织下，在各参展城市园林绿化管理部门的精心策划下，在广大一线园林建设者的辛勤努力下，共建成永久性落地展园38个，投资规模、展园数量、建设水平、参观人数等方面都达到了我省的最高水平，充分展示了"齐风鲁韵、大气宜人"的山东园林形象，圆满实现了办一届有特色、高水平园博会的既定目标，向全省人民奉献了一届精彩的园博盛会。

2011年2月，根据《山东省城市园林绿化博览会管理办法》，东营市人民政府正式向省住房城乡建设厅提出申办第五届省园博会。2012年11月，省厅通过民主、公开、透明的评选方式，投票确定东营市为第五届省园博会主办城市，并在第四届省园博会闭幕式上举行了会旗交接仪式。今年7月2日，省厅下发《关于举办第五届山东省城市园林绿化博览会的通知》，明确了举办时间、活动内容、责任分工等要求。为把本届园博会办好、做优、做出特色，今天我们在这里就各项筹办工作进行总动员、再部署。刚才，东营市常务副市长赵豪志同志代表市委、市政府致辞，表明了做好各项筹办工作的信心和决心；东方利禾园林规划设计院贺喜源总监介绍了园博园的总体规划设计方案；东营市城市管理局郭新民局长汇报了园博会前期筹办情况和下一步工作打算，参展城市和单位代表作了发言。应该说，大家对省园博会重要意义的认识高度一致，对目标要求、承担的任务也已清楚，都有信心和决心把本届园博会办好，我也深受感动。下面我讲三点意见：

一、切实增强办好第五届省园博会的责任感和紧迫感

省委、省政府高度重视城市园林绿化工作，姜异康书记在省第十次党代会上强调："大力推进重大生态工程，实施城市绿荫行动"。郭树清省长近期对城市裸露土地绿化工作三次做出批示，就树种选择、绿化方案、督查奖惩等提出要求。实践证明，园博会是城市园林绿化工作的助推器，是现阶段高水平园艺的大集成，是交流学习各地园林艺术的大课堂。我们要深刻认识举办园博会的重要意义，以举办本届园博会为契机，推动城市绿荫行动、裸露土地绿化、绿道建设等工作取得新进展，全面推动城市园林绿化工作再上新水平。

（一）举办园博会是贯彻国家蓝黄战略的实际行动。近年来，国务院先后批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》，东营是我省全部纳入两个规划的唯一整建制地级市，在蓝、黄两区发展中具有举足轻重的地位。作为黄河三角洲高效生态经济区的核心城市，东营的定位是构建生态湿地特色的和谐现代城市，这就要求东营进一步加强城市生态环境建设。顺应形势要求，本届园博会的主题确定为"黄蓝交响，共享园博"。园博园位于东营市金湖银河生态片区，该片区是东营启动建设的北部生态新城，园博园的建设可以直接带动整个片区的建设。园博园建成后，省内外的观众都来参观游览，将成为东营市新的旅游品牌，带动旅游业的发展。

（二）举办园博会是展示我省城市园林绿化发展水平的重要平台。近年来，我省城市园林绿化工作实现了跨越式发展，城市绿量大幅增加。2012年底全省设市城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到42.12%、16.37 平方米，分居全国第5位和第3位。全省共有国家园林城市25个、国家园林县城8个，数量居全国第一。城市绿荫行动取得重要阶段性成果，城市林荫路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场建设和立体绿化建设，在全国都具有一定的示范意义。通过举办园博会，可以集中展示我省近年来城市园林绿化取得的巨大成就，展示各地建成的精品绿化工程，从这个角度来看，园博会是我们园林行业向各级领导、广大群众作的一次全面汇报，也是对我们的一次大检阅、大检查。

（三）举办园博会是推动城市园林绿化行业健康发展的有效手段。园博园不仅仅是一个公园，它以园为媒，把主办城市和参展城市紧紧地联系在一起，凝聚成为一个推动行业交流、发展和提高的载体。在园博园建设中，各市将组织本市最优秀的设计队伍、最精干的施工力量参与展园设计和建设，既锻炼了队伍，又增长了知识，开阔了眼界。尤其是在园博会筹办过程中形成的园博精神，使大家增添了一份挑战极限的决心和超越自我的信心，激发了大家奋发向上、锐意进取、开拓创新的斗志，这份精神财富已成为推动城市园林绿化事业又好又快发展的精神动力。

二、高质量高效率筹办好本届园博会

（一）明确参展任务。本届园博会主要包括主题展园、室内展、室外专项展、论坛四个方面的内容。主题展园分为17设区城市展区和县市（企业）展区。全省17个设区城市、东营市三县二区，要各自搭建每组占地约1000至1500平方米的永久性主题展园。室内展主要通过图片、模型和多媒体等方式集中展示各市贯彻全省城市园林绿化工作会议精神，实施城市绿荫行动、绿道建设和裸露土地绿化的成果。室外专项展包括山东省第十届盆景赏石展、山东省第八届菊花展、盐碱植物展等内容。届时还将举办中国（东营）盐碱土壤地区城市园林绿化发展论坛等配套活动。

（二）贯彻节约办会理念。要按照中央关于改进作风的要求，在园博会筹办工作的各个环节，大力倡导勤俭办会作风，该控制的控制，该简化的简化，务求工作实效。一是展园设计必须要用本市设计队伍。这几届园博会的展园建设都证明，本土的、适合的才是最好的。要充分发挥当地设计师的主体作用，让他们有锻炼、表现的机会，坚决杜绝华而不实的洋设计。二是建设材料一定要经济适用。主体建筑和铺装要选用生态环保材料。植物配置要坚持适地适树，采用适合东营当地特殊立地条件的乡土树种，不用名贵树种。三是各项活动要务实简朴。室内展、开幕式、论坛等活动要做到简约而不简单，节俭不失精彩。

（三）做好主题展园规划。主题展园建设是本届园博会的重中之重，优秀的规划设计方案是建好园博园的前提。一是要紧扣主题。本届园博会的主题为"黄蓝交响，共享园博"，突出"自然、健康、互动、乐享"。各市园区的建设首先要符合这个主题，在此基础上综合考虑本市历史文化、生态环境、经济发展，融入园林景观要素，建设与主题吻合的展园。二是要因地制宜。园博园所在区域的盐碱较重，在土壤处理、植物选择等方面都要尊重现状条件。三是要与周边环境相协调。各市展园既要彰显个性、彰显特色，又要做到多样化基础上的和谐统一，与所在展区、周边环境、周围展区相协调。各市的展园设计方案请于2014年1月底报园博会组委会，我们将于2月28日前组织专家对方案进行论证，提出修改意见。各市3月底前要根据审查意见修改完成方案。

（四）高标准建好主题展园。设计方案完成后，关键要在建设过程中抓落实。一是要坚持生态建园。有水景工程的要对驳岸进行生态处理，园区道路和广场铺装要优先选用透水材料，地形处理要注意雨水收集，建设集雨型绿地。二是要坚持精细建园。要在细上下功夫，每一个单体的建设、每一块山石的摆放、每一颗树木的栽植，甚至建筑物上的每一个文字、园区的每一块指示牌，都要精心布置。三是要满足群众需求。园区休憩设施、园路设置、遮荫树的种植等等都要紧紧围绕群众需求，增强人文关怀。为保证园博会2014年9月顺利开幕，各市园区要确保在2014年4月1日至5日全面开工，力争6月10日前建成。组委会将于7月份组织专家对各市园区进行点评，提出整改意见。各市要根据这个时间安排，倒排工期，挂图作战，争分夺秒，尽量向前赶，能提前一天是一天，给植被生长留出更加充足的时间，给调整、完善留出更加宽裕的空间，使各个园区以最佳的景观效果迎接开园。

三、明确分工，全面落实园博会的各项筹办任务

现在离园博会开幕只有10个月的时间，还有1星期时间就立冬了，立冬后对园林施工的影响很大，留给各市可利用的施工时间相当紧张，必须明确责任、落实任务。

（一）东营市要切实履行东道主职责。作为主办城市，东营市承担的任务最为繁重。一是加快园区基础设施建设。要尽快完成园内交通、照明、通讯、公厕等基础设施建设，完善公共区域园林绿化配置，增强园区服务功能。二是加快推进主展馆建设。主展馆作为承担室内展的场所，要全面提速，并着手推进内部展区的布展设计工作。三是加强周边环境的营造。要加快园博园周边道路景观建设，对园博园和市区道路连接线进行高水平绿化。强化周边大环境绿化和背景林建设，围合园区空间。四是为参展城市服务。要和各城市做好交流沟通，为展园施工提供各类保障，为参加活动的各代表团及个人提供会务接待和后勤服务。五是加强宣传工作。拓宽宣传渠道，加大宣传频率，开展独具特色的宣传活动，对园博会进行全面、广泛的宣传，进一步扩大本届园博会的影响力，为成功举办园博会营造良好的舆论环境。

（二）各市园林行政主管部门高度重视城市展园建设。园博园建设的责任主体是各设区城市，城市园林绿化主管部门是具体承建部门。本届园博会的时间紧、内容多、活动多、工作量大，需要各城市落实的任务很多。主题展园、室内展和室外专项展都是以城市为单位，代表了城市的形象和水平。大家一定要按照建精品、创一流的要求，组织好方案设计、现场施工、养护管理等各个环节，做到建一个园子，出一个精品。各城市的展园建设经费应由政府投入，列入明年的城建资金计划，不能转嫁给企业。对短期内资金不能到位的，也要不等不靠，先干起来。

（三）各市园林局（处）要切实发挥主力军作用。本届园博会的各项工作都需要各市园林部门的同志们来落实。要认真总结前几届园博会展园建设的成功经验，建立健全行之有效的工作机制，组建专门的工作班子，确保每项任务落到实处。精心选择设计单位和施工队伍，科学合理安排各个工作环节，调度督促工作进展情况，提高工作的质量和水平。室内展和其余各个主题展也是园博会的重要组成部分，丞华展览公司要精心筹备好室内展，实现"室内室外同样精彩"的目标。各市也要广泛发动和组织本市有关单位、业余爱好者参加盆景赏石展、菊花展和盐碱植物展等各项活动，选出好的参展作品，让广大群众有机会参与到园博会的各项活动中来。

（四）园博会组委会要建立园博会工作的竞争激励机制。在各市展园规划、施工和养护各个环节，以及室内展、各专项展布展和展出期间，组委会将组织专家进行专家指导和工作考评，并定期通报。根据各参展城市工作情况，评选出主题展园大奖、金奖，各室内展、专业展单项奖，以及优秀组织奖、先进个人奖等集体和个人奖项，并在园博会闭幕时进行颁奖表彰。各市获奖情况在今后城市园林绿化行业评先树优、申办省园博会时酌情加分，择优选择。要建立工作协调调度和督导机制，做到每月一调度。组委会要定期召开会议，及时研究解决工作中遇到的问题。

最后，我再强调一下冬季绿化和城市裸露土地绿化工作。7月16日在德州召开的全省城市园林绿化工作会议重点部署了城市绿荫行动、绿道建设、裸露土地绿化三项工作。9月26日，经省政府同意，我厅联合省直六部门又下发了《关于印发<全省城市裸露土地绿化工作实施方案>的通知》，明确了城市裸露土地绿化7个方面的推进重点和工作考核奖惩办法。最近我省各地连续爆发雾霾天气，郭树清省长、孙绍骋副省长等省领导对此高度关注，均对城市扬尘治理和裸露土地绿化工作提出了明确要求。我们要贯彻省委省政府要求，利用今冬明春有限时间，全面推进城市裸露土地绿化等重点工作，争取尽快见到实实在在地成效。一是抓好现状普查。要组织对城市内存在的绿化薄弱环节、裸露地、边角地进行全面排查，逐一核实土地权属、地块面积、立地条件等,尽快完成普查并列出明细，绘制裸露土地分布图。二是编制治理规划。要在全面、认真普查的基础上，编制城市裸露地绿化规划，做到无遗漏、全覆盖，引领和指导工作开展。三是强化督导落实。要通过工作约谈、督查、通报等方式，抓好工作的督查，确保落到实处。最近，我已经带队对济南市的扬尘治理和裸露土地绿化工作进行了督查，今后将陆续开展其他城市的督查工作。

同志们，第五届省园博会对于东营市，对于各参展城市，对于全省城市园林绿化行业，都是一次重大活动，也是一次机遇。我相信，在省政府的领导下，在组委会的精心组织下，在全省上下的共同努力下，一定能够把本届园博会办成一届有特色、高水平、具有广泛而深远影响的园林盛会。同志们加油！

谢谢大家！