省政协常委严中华:建议利用谷期电能开展集中供暖

2014年01月20日 18:27
来源：凤凰网山东

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在今年的两会中，省政协常委严中华针对政府工作报告提到的“能耗高”、“污染重”问题，建议改革传统热电供暖服务行业方式，利用谷期电能集中供暖的现代科技新模式完成传统服务业改造升级任务，从而实现节能降耗的目标。

北方的冬天需要集中供暖。长期以来，各地使用的热电供暖方式能耗高、污染重，与当前我省雾霾空气污染特别是PM2.5有着一定的关系。如何能让冬季供暖更加节能、环保、清洁，不仅是各地政府部门和环保人士的心头之忧，也是社会各界需要积极探索的领域。严中华委员认为，利用谷期电能进行集中供热的新方式不但清洁经济，且符合新政府报告中提出的降低能耗的要求，是兼顾保障市民采暖和保护大气环境的有效发展途径。

谷期电能属于电力系统专业术语，泛指每日23时至次日7时，因夜间用电量大幅度减少，输送于电网中未及时利用、须人为限时消耗的电能，俗称“垃圾电”。采用谷期电集中供暖是电地暖，但明显区别于过去传统的电取暖方式，没有任何污染物排放，节能降耗效果明显。利用这种模式取暖时供暖运行稳定、安全，完全可以实现供暖分户控制，有效化解了因为一部分住户不交纳采暖费造成整个单元或者楼宇无法取暖的弊病。我国山西、河北等地已有不少城市成功运行5个采暖期，结果表明：电采暖能耗谷期电利用率达到95%以上，供暖运行费用低于传统的燃煤锅炉供暖。严中华委员建议我省推进生态山东、美丽山东的建设过程中，应广泛推广利用谷期电能开展集中供暖，通过改变供暖方式，逐步改善我省大气环境污染严重现状，还齐鲁一片蓝天。为此，建议做好以下工作：

一、采用政府引导并购买服务等方式，运用市场化手段，与掌握技术的科技企业进行合作，有效利用我省谷期电能，优化电力资源配置。我省是用电大省，拥有大量谷期电能资源，充分利用这部分资源，既缓解了高峰电力供需缺口，又促进了电力资源的优化配置。从节能角度来看，利用谷期电能发展集中供暖可以节约冬季采暖期燃煤，扩大推广应用范围，将对全省节约能源、建设节约型社会产生积极推动作用。据了解，山西省已经在这一领域进行了有效推进。我省耀华电力节能供热企业根据不同地区电网时段和户外温度变化情况，在济南高新区部分单位试用了谷期电集中供暖分户控制系统，将发热电缆及蓄能管按要求埋于地板下，把电能直接全部转换成热能，根据峰、平、谷期电网运行情况，按需求进行直接负荷控制，加热地板进行供暖，其热量通过辐射方式传导，实现了低温热辐射供暖。发热电缆加热的同时将多余的热量储存在蓄能管中，白天用电高峰时由蓄能管散发热量供暖。用户可以很方便的进行分户独立控制，每家每户根据自身的居住情况，及时调整室内温度及供热时间。由于这套系统适用于各种地面装饰材料，如：木地板、竹地板、大理石、瓷砖等。由于自动采用不同加温策略，可以满足不同采暖区域用户对不同的温度的需求。

二、建议我省积极借鉴相关经验，与成功运营省市政府部门展开交流合作，争取该技术在全省更大范围内推广应用。2014年是我省完成“十二五”规划任务的关键一年。我们必须在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径、考核导向等方面实现新的转变，逐步减少对资源投入的严重依赖。降低能耗、节能减排的有力推进需要先进的技术作为支撑。利用谷期电蓄能集中供热技术是一项极具环保意义的先进技术，通过试点应用，收到了良好的效果，具备了大力推广的条件。因此，政府主管部门可以进一步进行总结、完善，及时纳入全省“降低能耗，推进经济转型升级”的工作规划中予以应用。

三、加大资金投入，鼓励项目创新发展。节能减排、科技创新驱动发展离不开各级政府部门的支持。建议我省设立专门的节能发展专项资金，重点扶持高新技术行业参与节能环保重点工程，支持谷期电供暖节能技术研发与推广、高效节能新产品推广与应用、节能示范试点工程项目等实现节能减排。鼓励省内有能力的科技企业进行创新研发，对掌握核心技术的企业可以给予一定比例的节能专项资金补贴，由此带动全省节能环保工作更好的推进。

四、促进企业通过合同能源管理模式进行节能服务。合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司可以与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润。建议政府通过资金支持、财税优惠等具体措施，保障和促进掌握利用谷期电蓄能集中供热技术的公司实行合同能源管理模式，享受相关政策优惠与资金扶持。