社科院报告：城管部门成最不受信任国家机关

2014年01月03日 08:14
来源：法制网

字号:T|T

0人参与 0条主评论 0条评论 0条总评论打印转发

原标题：社科院报告显示：城管部门成最不受信任国家机关

中国社科院社会发展年度报告显示

——法治保障对个人福祉影响最大　　

【摘要】：在社会发展的新阶段，公众的诉求可能更多地会关注自身权益的保护，强调社会公平正义的实现以及对公共事务参与表达出强烈的意愿

几天前的一个早上，杨森从家骑着自行车赶到北京市昌平区某地铁站后，把自行车停放在地铁站旁边的车棚里，锁上之后赶着坐地铁去上班。

然而，他下班后赶到车棚时，发现他的自行车已经不翼而飞了。“临近过年，听朋友说过要小心，但想着就是一辆自行车，也没有在意，结果还是丢了。”

当法治周末记者问杨森“对治安状况的满意度如何”时，他表示：“一般吧。”

一个人的主观感受不能说明什么，众多人的主观感受就是一定程度的民意，通过一定渠道收集起来，就可能成为反映社会发展程度的“晴雨表”。中国社科院社会发展战略研究院(下简称社科院社会发展院)正在做这样的尝试。

2013年12月25日，社科院社会发展院发布《中国社会发展年度报告(2013)》，其中一项调查数据显示，在被问及“对治安状况的满意度”时，超过三分之一的受访者表示“一般”，接近四成的受访者表示“满意”。

三成受访者不满意社会公平

10年前，杨森从东北一所重点大学毕业后到北京发展。这些年来，经过打拼，杨森结了婚，买了房，有了孩子。

让他遗憾的是，由于没有北京市户口，他要在北京参加享受社会保险，就必须得有单位，一旦没了单位，他的养老保险记录将暂停、将不再享有医疗保险待遇。

杨森认为，把社会保险等与户籍挂钩“不公平”。

因此，当法治周末记者问及对“社会公平公正状况”的评价时，杨森脱口而出“一般”。

社科院社会发展院年度报告显示，对城市居民的抽样调查结果，超过四成的受访者与杨森的评价一致，接近三成的受访者表示“不满意”，四分之一的受访者表示“满意”。

年度报告的数据来源，包括中国社科院社会发展院2013年和2012年进行社会发展状况调查时所采集的数据样本。

2013年问卷调查的范围涵盖了全国31个省(区、市)的1223个市县区旗，从中抽取了60个市县区旗的540个社区委员会和居委会。

中国社科院社会发展院课题组在数据分析基础上，形成《中国社会发展年度报告(2013)》，量化评价社会变迁与发展形势。

中国社科院社会发展院院长李汉林表示，我国在社会发展和社会结构转型过程中出现的问题，由于缺乏相应的监测和分析工具，使政府在解决这些问题上长期处于头痛医头、脚痛医脚的境地。

李汉林告诉法治周末记者，基于此，社科院社会发展院实施了关于社会态度与社会发展的社会调查，形成“中国社会景气指数”和“社会信心指数”，以监测中国社会变迁与发展的形势，为国家政策的制定提供一个全面、可靠的数据基础。

课题组的依据是，一个社会的社会环境可以通过两方面来观察：在社会结构层面，社会上的制度安排能否最大限度地照顾到大多数人的利益，努力实践公平正义等；在人们的主观感受层面，人们是否以及在多大程度上能够感受到他们所认可的制度安排。

“中国社会景气指数”就是以这种主观感受来描述具有结构性特征的社会环境，通过人们的“满意度”、“相对剥夺感”和“对政府的信任程度”三项指标量化评价。

年度报告披露，在整体社会发展水平上，2013年，中国社会景气指数是62.8，比前一年略有提升，处于一般水平；2013年，中国社会信心指数是77.4，比前一年略有提升，处于良好水平，说明了，尽管人们对目前社会方方面面的状况有诸多的不满意，但是，对我们这个国家未来的改革与发展仍然充满了期待和希望，这可能是我们进一步改革与发展的重要社会条件与基础。

课题组成员、中国劳动关系学院副教授吴建平向法治周末记者强调，从社会管理绩效的角度看，目前最为严峻的问题是，有近六成受访者赞同社会是非标准模糊和近五成的受访者赞同存在社会信任危机，这在很大程度上归因于急剧的社会变迁带来的道德失范问题。