济南北跨战略议案：向北成济南发展关键词

2013年12月29日 10:16
来源：济南日报作者：宋晓晖

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原标题：济南市推进北跨战略议案办理情况回眸：向北向北

2012年2月，在济南市十五届人大一次会议上，64位人大代表提出有关北跨的议案。北跨，成为全市人民的共同期盼。最终，大会主席团第四次会议决定，把代表们的议案合并为《关于积极推进济南“北跨”战略进一步拓展省会城市发展空间的议案》，作为大会议案，交市人民政府办理。人代会以法定的形式，赋予了市政府北跨的发展重任。

北跨的号角已经吹响。向北，成为之后两年济南发展的关键词。

济南市推进北跨战略议案办理情况回眸：向北向北

人大督办政策推动

黄河北迎来发展“加速度”

肩负着全市人民的殷切期盼，市人大常委会对北跨的推进密切关注，对北跨议案的督办更是呈现出了前所未有的高频次：从2012年3月份到年底，短短10个月，财经委等市人大常委会相关委室召开了不同范围、不同层面的调研会、座谈会12次，2013年又召开各类座谈会5次，汇集民智民意，了解北跨推进进程，审议相关工作方案和工作报告。

肩负着全市人民沉甸甸的重托，济南市委、市政府对北跨高度重视，把北跨作为全市发展的重大战略，成立了由市长杨鲁豫任组长的北跨战略议案办理工作领导小组和由17个部门、5个县区组成的北跨发展指挥部。领导小组负责统筹推进北跨发展规划编制、政策制定、重大项目实施等工作，并明确由市发改委为议案办理工作牵头单位，制定出台了《推进北跨战略议案办理工作方案》并经市人大常委会审议通过。目前，我市已经组织召开支持济阳、商河发展现场会，出台支持济阳加快建设北跨产业发展区3大类12条政策和支持商河跨越发展4大类12条政策，商河现场会签约项目16个，总投资76.7亿元。北跨发展规划政策体系逐步完善。

沉寂了千年之久的黄河之北，一时间迎来了前所未有的瞩目：仅以新材料产业园区为例，自2012年以来，市委书记王敏先后6次亲临园区视察重点项目进度。今年，杨鲁豫市长又先后两次到园区检查指导工作，召开现场办公会。市委常委、组织部部长、市北跨指挥部总指挥陈勇，市人大常委会副主任、副总指挥邹世平多次到园区调研工作，7次召开现场办公会，在土地指标、项目规划、建设手续办理、政策和资金支持等方面，帮助园区解决重大难题。

黄河北成了各市直部门“厚爱”的“宠儿”。各职能部门都对黄河北的发展敞开绿灯，提供最优惠的政策最便利的服务。常规工业项目从签订合同到投产，往往需要一年甚至更长的时间。在新材料产业园，园区入驻企业最快的10天可办理完成工商、国地税注册，两个月完成设备安装调试，三个月即可投产。

交通带动配套跟进

基础设施承载力增强

黄河，流经济南时，因为地上河的原因，成为阻碍济南发展的一条天然屏障。北跨，首先要跨越的就是北部与市区之间的心理距离和地理距离。

实施北跨战略，完善跨黄河交通设施建设。规划建设长清黄河大桥、济齐黄河大桥、石济客专黄河公铁大桥、泺口黄河隧道等跨河设施。目前，济南黄河大桥实现黄河北地区7座以下非营运车辆免费通行。重大交通设施项目加快推进，济乐高速济南段完成投资23.3亿元，占总投资51.2%;济东高速前期工作进展顺利。石济客专公铁两用桥与济乐高速、G220连接线建设方案进一步优化。省道248线改造已经完成，黄河北国道104线改建工程前期工作已经启动。

加快水、电、气等基础设施建设。投资1.27亿元建设济北开发分区兴阳热源厂，建成后可满足区内企业5年内用气需求。加快推进水生态文明市建设，邢家渡灌区续建配套和节水改造、商河丰源湖水库及配套水厂建设等水利工程进展顺利。

产业先行以业兴城

带动北部新城加速崛起

北跨，要实现“产业先行、以业兴城”，通过产业带动北部新城的建设发展。我市以重点项目建设为载体，加快推进产业北跨。两年来，共有36个项目列入市重点项目，累计完成投资62.1亿元。在今年3月举办的北跨重点项目集中开工仪式上，天桥、济阳、商河共有27个项目开工建设，总投资额达324亿元。

在产业北跨的基础上，统筹城乡一体化发展，各项社会事业全面推进。我市积极争取上级预算专项补助，加大市级财政转移支付力度，两年累计筹措资金16.42亿元，支持黄河以北社会事业建设。加快县乡学校标准化建设，累计新建改造校舍38万平方米。

今年11月28日，在市十五届人大常委会第十一次会议上，市发改委主任王宏志受市政府委托，向常委会报告济南市推进北跨战略议案办理情况：“黄河北地区承载能力持续增强，综合实力稳步提升。初步预计，到2013年底，黄河北地区生产总值年均增长13%左右，地方公共财政预算收入年均增长20%左右，固定资产投资年均增长22%左右，高于议案办理工作方案确定的目标要求。”

这份报告，赢得了常委会热烈的掌声。这掌声，既是对济南市政府近两年来持续推进北跨工作的肯定，也是对未来北跨的期许。终有一天，济南黄河北部，将矗立起一座新城。