山东“金改”给聊城带来新机遇：做大做强金融业

2013年12月11日 14:48
来源：新华网山东频道作者：肖会

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原标题：山东“金改22条”给聊城经济发展带来新机遇

省政府《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,包括5大方面的22条内容,被业界解读为“金改22条”。这是继国务院出台金融“国十条”后,山东省在全国率先出台的省级金融业发展纲领性文件,它为今后一段时期的山东省金融业科学发展指明了方向。在“山东西部经济隆起带(聊城)金融发展研讨会暨金企对接会”即将举办之际,本报记者就山东“金改22条”在聊城的落地情况,采访了聊城金融界的相关人士。

迎挑战、抓机遇

做大做强金融业

刘贤军(中国人民银行聊城中心支行行长):

聊城是山东西部隆起带的主要城市,“金改22条”对于聊城的城市崛起具有特殊且重要的战略意义。

截至目前,聊城有银行业金融机构12家,金融业增加值占GDP的2.95%,低于全省1.1个百分点。贷款总量占全省的3%,社会融资规模中本外币贷款占68.3%,比全省高出10.6个百分点。聊城现有上市公司5家,实现融资82亿元,上市公司数量和融资额分别占全省的2.1%和2.7%。近年来,聊城企业累计发行短期融资债券48亿元,企业债、城投债25亿元,今年以来的直接融资量约占全省的3%。可见,聊城金融业发展水平相对较低,企业融资结构不尽合理,金融产品和服务方式比较单一,金融生态环境有待进一步优化。

全面落实“金改22条”,要从完善金融体系,提高直接融资比重,推进金融产品创新,优化金融生态环境等方面着手。我们将联合相关部门全力支持辖外金融机构来聊城设立分支机构,加快农村信用社银行化改革步伐,增加金融总量,膨胀金融规模；培育担保、评估等金融中介机构,筹备设立民间借贷登记服务中心,健全金融服务体系,初步把聊城建成全省金融中心的组成部分。扩大债券发行、股权托管交易、上市等直接融资规模,创新金融产品,盘活企业金融资源。迎挑战、抓机遇,做大做强金融业,为聊城跨越发展贡献力量。

抓监管、促改革

实现银行业稳健发展

郭虎英(聊城银监分局局长):

落实“金改22条”,就是要抓监管、促改革,努力实现银行业稳健发展,促进全市经济又好又快发展。从支持实体,保护权益,实现服务全覆盖；深化改革,提升发展的竞争力和内生力；引导全市银行业金融机构积极调整优化机构网点布局,提升服务功能,并积极做好辖外机构进驻聊城市工作；严密盯防,守住底线,增强风险的预判力和防控力四个方面全面推进。

积极推进银行业消费者权益保护工作,扎实开展“金融知识进万家”宣传教育活动,积极开展整治经济发展环境活动,进一步规范收费行为,优化金融环境。力促招商银行聊城分行、潍坊银行聊城分行、莱商银行聊城分行尽快筹建开业,积极推进全市农信社银行化改革进程。目前,东昌府区农联社、高唐县农联社和莘县农联社银行化改革程序已全面启动。

积极依靠地方政府,做好授信风险处置工作；重视制度建设,推动案防措施常态化；积极采取监管措施,高度关注创新性风险,充分识别,严控表外关联性风险。

规范化运作

扶持“三农”力求新突破

丁建民(聊城市农村信用社主任):

“金改22条”重点提及“力争用5年左右时间,把山东省农村信用社改造为运作规范、风险可控的银行类金融机构。”为此,我们将紧紧围绕着“金改22条”的实施意见,审时度势,结合自身情况,展开农村信用社的改革与改制工作。坚持以促进地方经济发展为己任,主动融入全市跨越赶超发展大局,加大信贷投入、优化金融服务、推动改革进程。

同时,还要准确把握政策机遇,明确方向使命,以推进银行化改革为主线,以加快创新转型为动力,以客户真实需求为基础,加快产品服务创新升级,不断提高服务地方经济发展的能力和水平。研究制定银行化改革3年规划,明确改革方向和目标,并力争用3年时间,全部完成县(市)8家农村信用社向农村商业银行的现代化改制工作,努力做到规范化运作,扶持“三农”力求新的工作突破。（肖会）

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