济聊融合可建“超级城市体”

2013年12月04日 17:33
来源：山东商报

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原标题：济聊融合可建“超级城市体”

济南和聊城如果在交通、产业、要素和环保等方面融合得好，就会逐步消除“城市边界”的概念，形成“聊城不是济南，就在济南”的同城效应，建立起涵盖济南聊城的“超级城市体”。

交通对接是聊城向东最快途径

葛敬方：济南、聊城位于山东省中西部，是省会城市群经济圈的重要组成部分，但目前，济南与聊城交通往来主要通过济聊高速公路以及S804，均位于济南与聊城的北部区域，济南中、南部区域尚无一条贯通的道路与聊城连接，而且由于黄河的天然阻隔，交流极为不便。济聊一级公路项目目前已进入征地拆迁阶段，即将开工，通车后，聊城到济南只需半小时，将成为聊城与省会的第二条便捷通道。

按照规划，聊城到济南将形成一条城际铁路、一条一级公路和一条高速公路的便捷交通路线，加上明年改造升级完毕的邯济铁路聊城段和规划建设的青兰高速聊城段、聊泰铁路，未来，济聊两地的交通体系将织出“4+3”的新路网。邓相超：聊城对接济南，交通先行十分重要。只有将“轨道融合”尽快提上日程，济聊的同城效应才能真正得以体现。举例来说，济聊城际铁路若率先开通，从聊城到济南的车程将从目前的1个半小时缩短至27分钟。这是一个什么概念呢？从济南西站驾车前往济南站，如果路况较好的话也得需要27分钟。

葛敬方：的确，聊城提出的“东融”，最关键的便是融交通，在我看来，交通一体化也是“济聊一体化”最关键的一环。济聊城际铁路若开通，聊城将不再作为济南的“外围邻居”，而是直接冲进济南的“内圈”，成为济南的“西花园”。

邓相超：城际轨道交通的建设，将使济南与聊城在地理层面上形成集聚，“城市边界”的概念将更加模糊，对需要往返这两市学习和工作的市民来说，将是很大的一项福利。

济南人将用上聊城“菜篮子”

郑贵斌：济南的老百姓如果都吃着聊城种的菜，济南人吃得实惠，聊城农业发展了、农民增收了，这不就是济聊一体化在人民群众日常生活中最真切的体现？我认为，聊城在农产品供应方面已经具备了从农户到基地再到餐桌的条件，现在要解决的，就是在流通环节，怎样与济南的市场进行有效对接。

朱正林：聊城其实已经制定并开始实施融入济南农产品市场的计划。聊城莘县已经和济南的银座、振华等超市签订了“农超对接”协议，今后济南人民可轻松买到聊城价低质优的农产品。

郑贵斌：济聊在农业领域的一体化，省里和济南市政府在营商环境上给予支持，创造条件当然必不可少，不过最重要的，是要靠聊城的市场开拓能力。聊城要走的路还很长，比如要研究济南市场的特色化要求，在降低农产品生产流通成本的同时，不断提高农产品质量，并努力做出一些绿色安全的农产品品牌，使两市的农业对接固态化。所谓“民以食为天”，两市在饮食上的融合会迅速形成内在的有机联系，逐步消融“城市边界”概念，若在经济文化等各方面都能实现互补，或可形成“超级城市体”。

朱正林：聊城的粮食总产量达116亿斤，蔬菜产量居全省首位，目前正在打造的北方最大农副产品交易中心也为农产品的精深加工和质量安全提供了很好的保障，在我看来，这些都是聊城农业所具备的优势。不过，农产品的一体化要靠市场来推动。济南拥有超市和农贸市场等各类农产品供应场所，有些市场已经处于饱和状态，怎么融入这些地方是济聊实现农业领域一体化的关键。

统一区号还有好多工作要做

郑贵斌：济聊两地电话区号的统一，对于老百姓最切实的利益，就是收费问题。我认为，以前，两地之间通话是长途，统一区号后，就是将长途变成了市话，通话费就降低了。不过，通话费降低却影响了其它的利益主体，原有利益主体涉及固定投资、成本、职工福利等方方面面的问题，必须靠政府从中斡旋推动，打破原有利益链条，解决持股比例、负债分摊比例等利益分配问题，形成新的利益关系，统一区号才能得以真正实现。统一区号只是个时间问题，至于时间的长短，就要看政府如何协调各方利益了。

邓相超：我认为，区号的统一将真正带给聊城市民“不是济南、就在济南”的感觉，两市在通讯等生活层面的互补将使城市边界的概念进一步消融。统一区号不但是济聊一体化进程中的重要一环，也是整个省会城市群经济圈发展过程中需要优先解决的问题。

高福一：区号一体化加速了聊城与济南的沟通与对接，但号码升级问题、成本问题、资源的整合等问题解决起来并非易事。统一区号若在山东省的省级权限层面推进，障碍相对少些，若是涉及到国家权限层面，则不会太顺畅。比如“110”等服务电话的区号统一，可能会涉及到更多的问题。

葛敬方：将两市电话区号、移动网络进行整合统一，就会共建起公用的电子政务、电子口岸、电子商务平台，使聊城一跃成为与济南同等的数字化城市。通讯的“同城效应”产生后，社会保障、劳动就业、城市管理、环境保护等公共信息平台，也将实现信息资源共享。