山东85%农村夫妇有生二胎意愿每年或将增20万人

2013年11月27日 13:53
来源：齐鲁网作者：李占江

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[提要]记者从今天召开的山东省重点民生事项督导工作汇报会上了解到，针对社会普遍关注的放开单独两孩政策，我省各地9月份开展了群众生育意愿调查研究和政策调整后的出生预测，我省超过70%的"单独"家庭...

原标题：山东超七成"单独"家庭愿生二胎

□记者李占江报道

本报济南11月26日讯记者从今天召开的山东省重点民生事项督导工作汇报会上了解到，针对社会普遍关注的放开单独两孩政策，我省各地9月份开展了群众生育意愿调查研究和政策调整后的出生预测，我省超过70%的"单独"家庭有生育二胎的意愿。据测算，若启动实施"单独生育两孩"政策，近几年我省每年将增加出生20多万人。

今年6月，省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》，备受关注的合法二胎生育间隔正式取消，何时生育二胎由自己决定。全省29岁以下、符合二孩生育政策的共127万人。6月以来，申领二孩《生育证》的同比增加26万人。预计2014年到2018年，二孩出生年均增加25万人左右，个别年度人口计生率可能突破15‰。而若启动实施"单独生育两孩"政策，近几年每年还将增加出生20多万人。从督导了解的情况看，受两项政策的叠加效应影响，各市、县人口出生都将出现明显增长。

从目前测算情况看，我省符合"单独"二孩政策的夫妇中，85%的农村夫妇有生二胎的意愿，城市夫妇比例达到70%,远高于全国60%的平均水平。"如果明年7月放开的话，在2015年就会出现生育高峰；2015年1月放开的话，在2016年肯定有个生育高峰。"山东省人口和计划生育委员会有关负责人表示，目前，我省各地正加大宣传力度，引导群众自觉避峰生育，尽量减缓生育堆积。同时，普遍加强了对办证信息的统计监控工作，及时掌握情况，以便采取应对措施。

今年前三季度，全省共出生64.6万人，预计全年出生114万人左右，人口自然增长率约为5‰，年末总人口约为9747万人，合法生育率保持在90%左右，能够完成人口出生率和自然增长率分别控制在12‰和6‰以内的控制目标，有望实现连续22年保持低生育水平。

我省还严肃查处党员干部和公职人员违法生育案件，共有近2600名党员干部、公职人员、"两代表一委员"因违法生育或失职渎职，受到党纪和行政处分。截至10月底，各地立案查处违法生育9.3万例，已经处理7.7万例。

《决定》精神

坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

全国不设统一时间表

国家卫生计生委副主任王培安表示，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

北京：放开影响不大

根据专家对北京市独生子女生育意愿的调查与预测，北京市60%至70%符合条件的"单独"家庭想生育第二个子女。北京市计生委表示，实行"单独两孩"政策后，对北京市总体人口规模不会产生大的影响。

河南：每年多生5万至8万

据河南省人口计生委初步测算，在"单独两孩"政策平稳实施的情况下，平均每年多生的人口数在5万至8万之间。政策的启动会有小的生育回潮，但是对出生规模影响可控。

云南：已着手政策落地

据云南省人口计生委11月21日下午通报，云南省已正式启动修订程序，推进"单独两孩"政策早日出台。