山东若实施“单独二胎” 每年将增加出生20多万人

2013年11月27日 07:37
来源：东方网

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原标题：山东超七成"单独"家庭愿生二胎人口出生将明显增长

核心提示：我省还严肃查处党员干部和公职人员违法生育案件,共有近2600名党员干部、公职人员、“两代表一委员”因违法生育或失职渎职,受到党纪和行政处分。云南:已着手政策落地据云南省人口计生委11月21日下午通报,云南省已正式启动修订程序,推进“单独两孩”政策早日出台。

本报济南11月26日讯记者从今天召开的全省重点民生事项督导工作汇报会上了解到,针对社会普遍关注的放开单独两孩政策,我省各地9月份开展了群众生育意愿调查研究和政策调整后的出生预测,我省超过70%的“单独”家庭有生育二胎的意愿。据测算,若启动实施“单独生育两孩”政策,近几年我省每年将增加出生20多万人。

今年6月,省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》,备受关注的合法二胎生育间隔正式取消,何时生育二胎由自己决定。全省29岁以下、符合二孩生育政策的共127万人。6月以来,申领二孩《生育证》的同比增加26万人。预计2014年到2018年,二孩出生年均增加25万人左右,个别年度人口计生率可能突破15‰。而若启动实施“单独生育两孩”政策,近几年每年还将增加出生20多万人。从督导了解的情况看,受两项政策的叠加效应影响,各市、县人口出生都将出现明显增长。

从目前测算情况看,我省符合“单独”二孩政策的夫妇中,85%的农村夫妇有生二胎的意愿,城市夫妇比例达到70%,远高于全国60%的平均水平。“如果明年7月放开的话,在2015年就会出现生育高峰；2015年1月放开的话,在2016年肯定有个生育高峰。”山东省人口和计划生育委员会有关负责人表示,目前,我省各地正加大宣传力度,引导群众自觉避峰生育,尽量减缓生育堆积。同时,普遍加强了对办证信息的统计监控工作,及时掌握情况,以便采取应对措施。

今年前三季度,全省共出生64.6万人,预计全年出生114万人左右,人口自然增长率约为5‰,年末总人口约为9747万人,合法生育率保持在90%左右,能够完成人口出生率和自然增长率分别控制在12‰和6‰以内的控制目标,有望实现连续22年保持低生育水平。

我省还严肃查处党员干部和公职人员违法生育案件,共有近2600名党员干部、公职人员、“两代表一委员”因违法生育或失职渎职,受到党纪和行政处分。截至10月底,各地立案查处违法生育9.3万例,已经处理7.7万例。

《决定》精神
　　坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。

全国不设统一时间表

国家卫生计生委副主任王培安表示,启动实施单独两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

北京:放开影响不大
　　根据专家对北京市独生子女生育意愿的调查与预测,北京市60%至70%符合条件的“单独”家庭想生育第二个子女。北京市计生委表示,实行“单独两孩”政策后,对北京市总体人口规模不会产生大的影响。

河南:每年多生5万至8万

据河南省人口计生委初步测算,在“单独两孩”政策平稳实施的情况下,平均每年多生的人口数在5万至8万之间。政策的启动会有小的生育回潮,但是对出生规模影响可控。

云南:已着手政策落地
　　据云南省人口计生委11月21日下午通报,云南省已正式启动修订程序,推进“单独两孩”政策早日出台。