山东章丘创建全国义务教育均衡发展县纪实

2013年11月20日 13:49
来源：凤凰网山东

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自2011年11月，章丘市通过山东省教育工作示范市验收后就吹响了进军创建全国义务教育均衡发展县（市、区）的号角。两年来，章丘市始终坚持教育优先发展战略不动摇，以创建全国义务教育发展基本均衡市为总抓手，以“办人民满意教育”为目标，紧紧围绕“让更多的孩子接受更好的教育，让更多的学生更好地成长成才”这一主线，大力实施优质教育均衡发展工程，全面推进优质教育均等化、城乡教育一体化，各级各类学校办学质量和管理水平明显提高，教育事业实现了健康快速发展。

改善办学条件夯实教育基础

章丘市紧紧抓住硬件均衡这一重点，持续加大财政投入，推进学校硬件配置均衡。每年市政府向社会承诺的十件实事中，总是把教育发展放在重中之重的位置。2009年以来，先后投入近17亿元用于改善办学条件，实施教育重点工程180个，改造、加固校舍建筑面积47万平方米，新增校舍面积近16万平方米，新建篮排球场77个、乒乓球台180个、田径场47个，塑胶操场36个，新建、重建中小学校31所、幼儿园43所，改造农村中小学厕所工程121个，各级各类中小学办学条件全部达到山东省中小学办学校条件标准。在校舍改造逐步到位的同时，高度重视学校内部设施和装备建设，对师生用计算机、多媒体、实验教学仪器设备、校园网络系统等学校内部设施设备进行配套，为学生提供良好的学习条件。“现在咱山里孩子的学习环境和城里相比没啥区别了，宽敞明亮的新教室，设备齐全的功能室，城里孩子有的我们都有，以前无法开的实验课现在也能做了。”垛庄南明小学校长刘开岗说。

实施“两化”战略促进校际均衡

全面实施优质教育均衡发展工程，加快推进优质教育均等化、城乡教育一体化，着力构建以学校联盟、集团化办学、条块教研“三大板块”为要素的区域教育发展格局，打造区域教育均衡发展新样本，让优质教育资源走出城市，真正下到农村、山区、滩区。义务教育阶段学校设立分校，实现市属学校与乡镇学校之间无缝隙对接管理。目前，有实验中学、实验小学10所市属初中、小学与黄河、垛庄等偏远山区、滩区的13所初中、小学建立市属学校分校，农村孩子不用走出家门即可享受到与城区学校相同的优质资源，把人民满意教育办在了群众的心坎上。高中与初中学校实行特色试验办学，章丘四中等5所市属高中与绣惠中学等10所初中学校实行特色试验办学，加强资源整合交流，促进先进教育理念经验向下移植延伸，实现育人一体化。实施学前教育集团化管理，成立实验幼儿园集团，加挂相公庄、圣井、刁镇、宁家埠、白云湖5所分园。实施条块教研模式，在全市范围内深入开展片区教研活动，将全市划分为10个片区，分别由一所市属小学、初中具体负责，教研员每人挂靠1-2个片区组织开展教研活动，2012年以来累计开展片区教研活动300余次，参与教师10000余人。在此基础上，成立了37个优势学科教研交流中心，为获得全国和省优质课一等奖的优秀教师设立了48个名师工作室，形成了“纵向到底、横向到边、纵横交错、条块结合”的大教研格局，城乡教师相互切磋交流、碰撞融合，有效提升了城乡整体教育教学水平。

加强师资建设打造队伍均衡

近年来，章丘市多措并举加强教师队伍建设，努力建设一支敬业奉献、为人师表、业务精湛、结构合理的教师队伍，构筑全市均衡发展的人才优势。近三年共公开考录教师400余人，全市教师配备满足了开齐开全课程的需要。为促进广大校长、教师校际间教学经验的相互借鉴和信息沟通，三年来共有58名中小学校长参加挂职锻炼，461名教师参加交流、163名教师参加支教活动，充分调动了广大教师的积极性，提高了教师队伍的整体素质。将教师培训专项经费列入财政预算，三年来安排经费2000余万元，用于各级各类培训。坚持“走出去”与“请进来”相结合，派出上千名教师先后到上海、南京等地参训，将全国最先进的理念和教育经验引入章丘。大力实施“三名”工程（名校长、名教师、名学生），一批业务精湛的优秀教师脱颖而出，1名校长享受国务院特殊津贴，2名教师荣获全国教学大赛一等奖，13名教师获得全省优质课一等奖。大力培树先模人物，涌现出“最美乡村教师”孟敏、“最美光头女教师”时建美等数十名先进典型，引领教育系统形成了爱岗敬业、无私奉献的师德教风。

加强学校管理促进内涵提升

以深化学校管理提升为主线，狠抓教育教学质量，提升均衡发展内涵。严格规范办学，依法保障所有适龄儿童接受义务教育。小学适龄人口入学率、巩固率连续多年达到100%；初中适龄人口入学率达到100%，巩固率99.81%。全市小学生体质健康及格率94%，初中生体质健康及格率93.38%，达到国家标准。按规定开展好体育课教学、课外活动和体育竞赛等活动，保证学生每天不少于1小时的课外体育活动时间和每天上午安排30分钟大课间体育活动，确保学生的锻炼活动时间。提升信息化水平，近四年累计投入1亿元，在全市中小学校添置和更新了学校电脑室、多媒体教室等现代教学装备，全市160处完小以上学校全部建立校园网站，形成了互联互通、资源共享的教育教学网络系统，以信息化带动了学校管理创新，推动了教学方式转变。据了解，自去年秋季以来，仅自外地转回章丘高官寨镇罗家小学的学生就达43人。“转学几个月来，无论是校园环境，还是课堂教学，我都能感受到学校面貌发生的巨大变化。”刚转回高官寨罗家小学的四年级学生李川深有感触地说。

（通讯员曹延刚魏方彬）