中央制定厉行节约反对浪费条例高档餐饮将受影响

2013年10月30日 15:58
来源：新京报

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原标题：中央制定厉行节约反对浪费条例　　

据新华社电中共中央政治局昨日召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

明确要求责任追究

会议指出，中央历来强调，各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，广大干部群众对此反映强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。

条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求，是党的群众路线教育实践活动的重要成果，对推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

各地要制定实施细则

会议强调，要加强组织领导，建立健全工作体制机制，党政主要负责同志亲自抓，各有关部门各司其职、密切配合，确保厉行节约反对浪费工作落到实处。要紧密结合本地区本部门工作实际和职责任务，坚持从严从紧原则，抓紧制定实施细则和配套制度，尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。

要坚持深化改革、标本兼治，着力推进相关改革，条件成熟的要尽快推出，需要研究探索的要积极创造条件加以推进。要加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。要加强宣传教育，引导各级党政机关和广大党员干部增强节约意识，在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

■ 解读

执行“从制度规范资金使用”

如何确保此次出台的条例能够落到实处？北京大学法学院教授刘剑文建议，要有制度的配合，比如正在审议过程中的预算法。一些规定要在法律里面予以体现，形成国家意志，强调制度的刚性。“如果说滥用公车就是违法了，那估计很多人就不会了。”刘剑文表示，纪委、监察、审计等部门要形成合力，发挥更大的作用，加强综合治理。

中央财经大学教授曾康华表示，此前上有政策下有对策的事情也很多，此次出台的政策地方是否会严格执行，还有赖于整个社会经济发展、法制氛围的形成，不可能一蹴而就。

曾康华认为，解决好此次的问题，说到底还是财政资金的规范使用，这就要压缩部门使用钱的权力，预算公开化、透明化是很好的路径。如果各个部门的公车数量和使用情况；各种接待费用具体接待的谁；会议活动都是什么内容、哪些人花了多少会议费，这些问题能一一公开，一旦发现问题就严惩。如果能做到这样，政府机关乱花钱的情况势必大幅度减少。“关键还是看党中央的决心，比如八项规定出台后，党政机关的吃喝风确实减少了。”

影响“高档餐饮会再受影响”

刘剑文说，此次政治局会议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以条例规范各种经费支出，规格较高，这也说明了中央反腐倡廉、加强财政资金管理的决心。曾康华认为，过去的一些规定，多是中办、国办所发，规定往往是部门负责制，此次体现了中央对此问题的重视。

此次条例规范的内容主要还是“三公经费”、会议活动、办公用房等老生常谈的问题，对此刘剑文表示，这说明这些问题是当前党政机关反腐倡廉的核心，也是出现贪腐的重灾区，也是老百姓最为关注的领域。尽管近年来各种政令频出，但效果一般。不过在国八条出台后，一些高档餐饮、白酒行业生意惨淡；一些影视演出公司倒闭，都说明只要认真执行，还是能有一定的效果。此条例一出，估计未来高档酒店、餐饮业的生意都会受到影响。