山东等多地政府放权提速 企业：改革感受并不明显
企业：改革感受并不明显
如何更大限度地激发市场主体活力是新一轮改革中的主要命题之一。北京大学社会发展研究所副教授王文章表示，通过行政手段来配置资源，造成效率低下，这一做法已经过时了，政府权力应逐渐淡化经济领域的资源配置作用，应该让企业拥有自主权，在继续深入改革的方向上，我国经济形势整体是乐观的，未来20年还能实现经济“稳增长”。
在新一轮改革中，政府少管和放权已经成为共识，但企业如何适应变化却提及较少。
成思危将政府和企业的关系总结为：企业要自强，政府要扶持。他认为，中国有许多企业已经具备了“走出去”的条件，在产能过剩的背景下，我们不应该选择减产，而是努力“走出去”，消化这些产能。
企业努力的同时，政府也要做好指导和服务工作。每个企业生产什么、生产多少由企业自己决定，但这个过程也受到市场和政策环境的影响。因此，企业间有一定的自主作用，推动经济向一定的方向发展。当大家看好某个形势，加大生产，经济就上去；当需求饱和，企业都减产，经济就下来，这是自然规律。“政府不要去干涉，应该去分析、判断、引导和提醒。”成思危说。
在各界热烈讨论政府与市场关系的同时，处于权力生态链“底端”的企业家其实是最关心放权实际效果的群体。
作为全国政协委员，浙江省通讯行业一名企业家今年“两会”期间在接受本报记者采访时曾大倒做企业的苦水。“许多项目实际已万事俱备，可是等审批一等就是几年无回应，这就把时机耽搁了。”他说，更无奈的是在与外企洽谈合作事宜时，他们总是强调合约要等到审批到手才能生效，这让外国商人大惑不解，中国企业也甚感自身气短。
“两会”后，大刀阔斧的放权成为主唱调之一。近日，本报记者再次电话连线这位企业家。谈及对机构改革的感受，他称日常政务办理速度确实提升明显，但在核心事项的审批程序上，目前并未有明显感受。
“也许这需要一个过程，但我们希望不要太久。”上述企业家说。
上述企业家表示，在他看来，政府机构改革除了要在管得过宽过多方面做改善，更多的是理清各个部委的职能。“例如三网融合的各项技术准备成熟，局部试点也已展开。但由于事涉两个不同的部委，几经波折三网融合至今没有取得实质性的大突破。”他称，这样的情况不仅仅出现在通讯领域，也同样存在其他行业。
宋晓梧表示，目前政府职能转变远不到位，仍在很大程度上充当市场主体，一是企业作为市场主体发育还远不成熟，尤其是主体组织行为严重缺失。宏观经济调控是短期政策，市场主体培育是长期任务。治标成绩不小，治本任重道远。
“无论是政府还是企业，都处在探索学习的阶段。对我们来说，最重要、也是最艰难的，就是改变过去固有的观念和思维模式。”上述企业家说。 东方IC图
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