山东邹平：遭禁别墅藏身“度假村” 以租代征千亩地
禁令刹不住“享乐风”
经过几年的建设，雪花山度假村已经初具规模，据部分网站介绍，雪花山旅游度假村交通便利、环境幽雅，以生态、自然、绿色、人文为特色，是省内规模较大，设施设备较完善的度假村。分为酒店区、别墅区、垂钓区、室外休闲健身区及绿色生态园区等。
据了解，别墅、高尔夫球场早在十多年前就已经列入限制用地的目录，国务院曾明文规定，禁止征用耕地、林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫球场、游乐宫、高级别墅区等高档房地产建设。
去年6月18日，国土资源部、国家发展和改革委员会还联合印发《关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知》。为了防止开发商打擦边球，别墅项目用地也赫然出现在《禁止用地项目目录》。
据记者了解，从2004年开始，我国针对高尔夫球场先后下达了近10个禁令，其中绝大多数都持不提倡发展的态度。惟一例外的是考虑到建设海南国际旅游岛及高尔夫运动将加入2016年奥运会，在2010年对海南高尔夫球场开了一个小口子，“在不占用耕地的情况下科学规划、合理规划”。
有媒体报道，雪花山旅游度假村从2004年开始建设，2006年4月山东省国土资源厅曾对该项目下达用地批复，并补办了征地审批手续。而且，邹平县国土资源局以邹平电力集团公司违规建设职工宿舍的名义对其处以10万元的罚款。最终，“大事化小、小事化了。”
齐星集团一位高管向记者证实，雪花山度假村内只有建设永久性建筑的地块办理了土地征用手续，其余地块未办理手续。
项目动辄占地上千亩，总投资更是上亿元之多，而且建设的还是国家明令禁止的项目，项目又是如何在当地落户的，记者先后来到邹平县供电公司和齐星集团，两家企业未能给出合理的解释。
雪花山度假村入口处和高尔夫俱乐部的门口均立有广告牌，广告牌显示雪花山农业生态观光园具备多种功能的生态旅游、休闲度假、生态农业示范园、有机农业绿色园、农业科技示范园等。农业生态观光园是如何变身别墅、高尔夫球场的？
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