山东邹平：遭禁别墅藏身“度假村” 以租代征千亩地

2013年10月22日 17:02
来源：中国商报作者：李喜平

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原标题：别墅藏于“度假村” 遭禁项目落户山东邹平

别墅隐身高尔夫球场

外围是高尔夫球场，深处是四星级大酒店、别墅群，开发商改制前曾是供电部门的“三产”，别墅区的业主除了“三产”领导，还有别墅建设时在任的供电公司主要领导，记者经过多方求证，现任供电公司总经理在别墅区也有房产，供电部门解释总经理购买别墅的理由是总经理在“三产”任董事长。

上千亩土地“以租代征”

山东省滨州市邹平县西董镇坊子村村委会门口有一块空地，那里每天都会聚集许多“闲人”，他们在一起打牌、聊天，这成了村民们打发无聊时光的消遣方式。造成这种景象的原因在于村民的土地陆续被租用，政府部门未能安置收入稳定的工作。

“日出而作、日落而息”是多少年来当地农民一种很传统的生活方式，雪花山度假村等招商引资项目在当地落户后，农民的土地没了，延续了上千年的生活方式正在慢慢发生转变。中国商报记者采访中发现，邹平县政府通过招商引资“跑马圈地”，然而，在征地过程中却很少兼顾失地农民权益，一些具体做法更是置国家法律于不顾。

据了解，雪花山度假村修建时，坊子村、韦家、侯家村、夫村等村庄大面积土地被占用。除了占用村民的耕地外，村民们承包的山地也被占用，项目从开始修建就存在很大的争议。

村民土地被占用后，当地政府未按照国家规定进行补偿，政府每年给村民的土地租金按照“吨粮”来进行换算，所谓“吨粮”是指每年1000斤小麦和1000斤玉米折价对失地农民进行补偿。在坊子村村委会门口的村务公开栏张贴着坊子村发放“地租”明细，“地租”涉及西环路、黛溪河治理、雪花山度假村修路、雪花山2期等。

据媒体报道，早在1999年12月，坊子村、侯家村等村的部分村民与村委会协商签订了林业承包合同，承包期30年。2003年3月中旬，坊子村等五个村的村民们突然接到村委会通知：根据县里招商引资的精神，中止这几个村村民的山林承包合同，一次性退回前五年的承包费。当时承包户已经投入了大量的人力、物力和财力，种植了大量的苹果、葡萄、李子、刺槐等果树和经济林。

事后村民找到的两份合同显示，2001年12月，西董镇政府与侯家村村委会签订了山林承包合同，承包期60年。合同规定，由镇政府付给村里18万元承包费，分六年付清。这份合同没有写明山林承包面积。

2002年12月8日，西董镇政府与邹平电力集团公司(齐星集团前身)签订雪花山荒山地租赁开发合同。合同规定，邹平电力集团公司租赁西董镇山地3400亩，其中可利用面积2620亩，租赁期50年，每亩占地租赁费为1000元，租赁费共计262万元，加上房屋、经济林等折款36万元，邹平电力集团公司付给西董镇政府租赁费总计298万元。