山东汶上“农转非”乱象：有人花1万买10年工龄

2013年10月19日 07:06
来源：中国吉林网作者：胡庚国丰

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山东汶上“农转非”乱象

而《国务院批转国家计生委等部门关于解决农村基层计划生育工作人员“农转非”问题意见的通知》中强调：解决部分农村基层计划生育工作人员“农转非”问题，对稳定计划生育工作队伍有着重要的作用，是一项政策性强、涉及面广、关系计划生育工作人员切身利益的工作。各地区、各有关部门要加强领导，严格执行有关的政策规定，精心组织，把工作做好，严禁各行其是，弄虚作假，坚决杜绝各种不正之风。对广大计划生育工作人员要做好思想政治工作，希望他们继续发扬奉献精神，安心和热爱本职工作，努力提高思想水平和工作水平，为实现“八五”人口计划和十年人口规划作出不懈的努力。

很显然，这对于广大农村计生工作人员是个利好消息。

根据上级精神，济宁市计生委先后两次发文，明确要求：

（一）县级计划生育委员会与“农转非”人员签订协议，规定“农转非”后在计划生育系统继续业务的年限不得少于十年。在此期间，除提拔使用外，不得调离。

(二)计划生育系统“农转非”的工作，要在当地人民政府的统一领导下，在调查研究、摸清底数的基础上进行。要实行指标、对象公开，考核和群众监督相结合，坚决杜绝各种不正之风。

我们在《曲阜市情资料库》上找到曲阜市计划生育委员会于2005年2月21日发布的题为《改革开放二十年　计划生育工作成绩斐然》的文章，文章中有这样一段记录“全市各级注重计划生育干部的培养使用，并为计划生育工作人员解除后顾之忧，二十年来先后为293人办理了户口农转非，把157名计生临时工转招为干部或合同制工人。”

从这个举例中，我们看出（国发【1993】41号）文件所指的“农转非”和“农转非”人员签订协议是一个配套实施的政策，“农转非”后经过审查不合格的人员不予以签协议，也就无法转招为干部或合同制工人。

郭学良质疑当年的“农转非”存在不作为、乱作为，暗箱操作，失职渎职行为，根据（国发【1993】41号）文件“要实行指标、对象公开，考核和群众监督相结合，坚决杜绝各种不正之风”的要求，当事人郭学良强烈要求汶上县计生部门对1996年基层计生人员农转非及其签订合同的实际情况实行信息公开。同时，要求汶上县纪检部门彻查其中腐败行为。

调查：汶上计生部门曲解上级文件“农转非”、“转正”乱象丛生

在义桥镇西部的一个小村庄我们见到了，在乡计生办退休的李军(因当事人要求化名)，已过古稀之年的他，显得精神矍铄。他坦言，当时“农转非”就是给这些基层的计生干部办理“转正”，这才是国家省市当时的真正意图。他比较感谢政府，现在退休后各种保险齐全，退休金3000左右，生活的比较安逸，但是他当时办理的“农转非”比较早，是在1991年，按照工作年限给县计生委缴纳合同费，每年合同费是600元，他一共交了6000元。

而走访到另外一位在该乡计生办退休的刘姓老同志则说，“当时乡政府安排专门的帮忙办理这个‘农转非’、 ‘转正’的事情，按照合同费买工龄，也可以多交钱买工龄，我在计生办待了5年，不够规定年限，我花了1万多买了10年的。”