旅游法实施首日不文明游园频发 尚无具体罚则(组图)
■ 探访
11万人观升旗留5吨垃圾
当雄壮的国歌奏响，国旗冉冉升起，广场东侧十几个统一的“黄色T恤”举起手中国旗，齐声高唱国歌。当“黄色T恤”散去，他们脚下花花绿绿的“一日游”广告和玉米棒、塑料袋被雨水打湿。
昨天清晨，来自全国各地的约11万名游客，冒雨在北京天安门广场观看升国旗仪式。在升旗仪式结束后，现场遗留大量游客随手扔下的塑料袋、废纸、甚至是被踩成蛋饼的茶叶蛋，垃圾最密集处甚至露不出地面。
仪式结束后，环卫部门派出150名保洁员以“拉网式”的排兵布阵，用了30分钟才把垃圾全部清除。环卫部门初步估计，清扫的垃圾多达5吨左右。
据了解，去年国庆首日，天安门广场清理了8吨垃圾，环卫部门动用了460名环卫工出动清理。
10分钟内26游客爬圆明园阵墙
昨日，八达岭长城，一路走下去，很多城砖上刻着字，负责第七到第八烽火台区间段卫生的保洁员辛女士说，昨天上午，她还看到一名成人拿钥匙在城砖上刻字，她立即上前制止。
多名保洁员称，近年来乱涂乱画乱刻行为比前几年少了，但还是经常遇到。“主要是小孩和年轻人”。
除了乱写乱画，随意攀爬等不文明行为也让景区工作人员头疼。
昨日下午2点多，在圆明园遗址公园内西洋楼景区的黄花阵迷宫，一告示牌显示“禁止攀爬、严禁刻画”，但仅10分钟时间，便有26名游客先后爬上高约1米的阵墙。“墙上的游客请下来。”圆明园遗址公园一名工作人员拿着喇叭不停地喊，但并未起到作用。
该工作人员介绍，每天都会有专人前来这里劝阻和警示，“在节假日，我们有时甚至一天都会在这里举着喇叭提示游客，游客有时根本不听。但除了提示，我们也没有其他办法。”
“圆明园遗址公园的面积很大，残石断柱散落在公园的各个位置，为了让游客近距离参观文物，并没有设置栅栏将每一个文物都围起来。”圆明园管理处副主任李向阳说，目前的措施是将进一步增强提示广播，增加园内的提示牌、以及保安和服务人员，当发现有游客破坏园内文物后，保卫部门会第一时间找到该名游客，根据现有的规定，进行告知、教育或批评，情节严重者，将报给派出所，根据相关法规进行处理。
■ 声音
支持对刻画、涂污行为严惩，建议游客看到类似情况也应该举报和作证。
——在北京工作的陈先生
以前在福建的一个寺庙玩，大雄宝殿，非常神圣的地方，好多人在柱子上刻名字，漆得好好的柱子被刻得千疮百孔，类似的行为该罚。
——随团来京旅游的广东籍游客张先生
景点哪有那么多人人盯人地看着游客？即使抓到游客现行，景区也没有执法权啊。
——从湖北跟团来京旅游的张女士
■ 追访
旅游合同提示禁止乱涂乱画
昨天上午，故宫午门外，北京一家旅行社的导游拿着扩音器告诉团员，“进去以后请大家遵守公共秩序，千万不要乱写乱画。”
一名导游称，接团前，旅行社曾开会要求导游特别向游客强调不要乱涂乱画、乱扔垃圾。“旅行社要求我们每到一个景点前，就要向游客强调一次。”
另一名导游称，旅行社与游客签订的合同，在注意事项中新增了“不要乱涂乱画的提示”。一名游客证实，行前拿到的注意事项里，确有要求“不准在景点公共场所乱刻乱画”的规定。
“景点是我们这个职业存在的唯一条件，景点被破坏了，我们怎么办？”来自广东某旅行社的导游匡先生称，加大对刻画、涂污景区行为的处罚，有助于对景点的保护。
重庆某旅行社的孙姓导游也说：“以前有一些素质偏低的游客，他要去刻画我们不管怎么劝都没有用，现在我们可以直接拿出这条法律规定，给他们打预防针。”
■ 专家观点
应对不文明现象梳理分类
旅游专家刘思敏表示，《旅游法》对于不文明行为的相关规定并没有细化，对于游客的不文明行为，更多的是倡导、强调一种价值观。
刘思敏说，很多人认为《旅游法》缺乏可操作的处罚条款而呼吁细化，“但实际上，《旅游法》宜粗不宜细，”刘思敏说，“不文明行为本身不是简单的、孤立的，它包罗万象，涉及很多方面，如果要细化落实，其实花费很多精力，非常复杂繁琐，也是不必要的。”
刘思敏指出，旅游中不文明现象其实是在日常生活中不文明和自身素质在旅途中的表现，“这些行为可以通过现有的法规在日常生活就对人们中的不文明行为作出规范。”
刘思敏认为，不文明行为差别很大，是法律强制手段，还是道德引导，应该对不文明现象进行梳理分类。像乱写乱刻破坏文物，“可以通过文物保护法来约束，但现有的文物法只对恶意破坏文物罪做出相关处罚，没有考虑到非主观恶意却也对文物造成损毁的情况，所以这种情况就应该完善文物法，而不必在《旅游法》中做出规定。”刘思敏说。
旅游不文明行为
●2013年9月21日
中秋假期，玉渊潭公园东湖边，多名市民违规下湖游泳。香山公园内，多位游客爬上挂着吉祥符的大树拍照；顺义罗马湖公园湖畔草坪上，游人随手乱扔垃圾。
●7月19日
法国巴黎卢浮宫外，中国游客在卢浮宫水池中泡脚，人民日报8月1日刊文倡议提升公民素质。
●5月26日
网友微博称，在敦煌石窟东千佛洞第2窟参观时，看到“香港文汇报高级记者宋寅到此参观考察”的涂鸦。
●5月25日
网友微博称，在埃及有3000多年历史的卢克索神庙浮雕上，看到有人用中文刻上“丁锦昊到此一游”。
●2月22日
故宫太和门附近一口大铜缸被人刻上了一行字“梁齐齐到此一游”。
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