程国有：蓝色经济在金融方面必须要构建四大支柱

2013年09月26日 16:27
来源：凤凰网青岛站

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由凤凰网城市频道、凤凰网青岛站主办，青岛市政府、中国海洋学会、山东半岛蓝色经济区建设办公室、青岛市蓝色经济发展办公室联合支持的“蓝色力量——2013山东(青岛)蓝色经济城市论坛”于2013年9月26日下午在青岛举行。论坛以“青岛的蓝海发展与金融革新”为主题讨论山东蓝色经济发展。

程国有

中共青岛市委党校经济学教研部主任、教授程国有作题为《寻找金融与蓝色产业互动融合发力点》的主题演讲，就提出了自己的看法。他认为，蓝色经济在各个阶段都面临各种各样的风险，所以在蓝色经济发展过程中离不开一个风险补偿机制，也就涉及到保险资金的支持，所以我认为我们的蓝色经济在金融方面突破必须要构建四大支柱。

以下为程国有的演讲实录：

程国有：各位好，大家知道蓝色产业的发展离不开金融的支持，我们如何让金融与蓝色产业互动融合，我觉得首先我们必须搞清楚蓝色经济最主要的特点。

蓝色经济与我们常规的经济最大的差别，我认为它主要有四个特征。一个是高投入，第二个是高风险，第三个是高技术，第四个是高产出高增长，这是蓝色经济的显著特点。所以我们要顺应这样的特点，金融的支持需要一个是政府背景的支持，还有金融资本市场的支持，以及保险市场的支持。我们如果从一个产业，尤其是蓝色经济海洋经济里面很多高科技产业，它的发展一般都经历了有这样几个时期。一个是种子期、初创期、成长期、成熟期。根据新兴产业的发展规律，它的种子期和初创期需要风险投资支持，在初创期和成长其需要私募股权的支持，在成长期和成熟期需要资本市场的支持。基于这样的蓝色经济的四大特点，以及蓝色新兴产业发展的不同阶段对金融的需要，我根据世界各国的经验，对种子期主要是要靠政府提供自助，初创期主要是靠通过优惠政策引导股权投资发展，在成长期主要是通过搭建资本市场平台，成熟期主要是引导银行资金向蓝色经济倾斜。蓝色经济在各个阶段都面临各种各样的风险，所以在蓝色经济发展过程中离不开一个风险补偿机制，也就涉及到保险资金的支持。所以我认为我们的蓝色经济在金融方面突破必须要构建四大支柱。

第一个，风险投资金融支柱主要是针对蓝色海洋新兴产业，它的高科技、高风险，一般的资金不愿介入，所以它需要风险投资资金的介入。这是我们青岛对新兴产业一直发展缓慢的原因，就是我们在这块资金方面投入不足。我们从硅谷风险投资的发展过程可以看到，政府在风险投资方面发挥了重要作用，包括它制定法例，以及通过纳斯达克资本市场让风险资本介入以后有一个退出机制，以及发挥高科技专业银行的作用来推进风险投资。基于这样的角度考虑，我认为青岛在蓝色经济第一个风险投资的金融支持这块很重要。应该说我们青岛已经在这方面有一定的基础，比如09年我们青岛就有一个海洋高新创业投资基金1亿元，但是我认为它总体还是相对不够，尤其是我们的风险投资私募股权投资这块退出机制不畅，这是青岛下一步从风险投资资金金融支持这方面还要做进一步的努力。

一个是要争取国家参股的政府基金在蓝色经济里面，在种子基金初创基金方面有更大的投入。另外就是政府要有税收优惠政策来鼓励社会资金进入到私募股权，进入到初创期的蓝色经济企业，这样才能支撑青岛蓝色经济的种子阶段和初创阶段，这是我们第一个金融支持。

第二个金融支持就是租赁融资的金融制度。因为从世界来看，融资租赁已经占世界金融总量的20%，世界上很多的工程，机械、飞机、船舶，它的交易额都是通过租赁完成的。而我们的蓝色经济里面，有大量的，像海洋运输需要大量的海洋船舶，还有大量的海洋设施，海洋工程装备，它需要一次性的投入比较大。所以要促进这个领域的发展，我觉得我们必须同时发展海洋租赁融资这样一个金融业的发展来支持我们青岛的蓝色经济发展。从这个角度来讲，我觉得我们应该重点发展蓝色租赁市场，把青岛打造成区域性的海洋租赁融资中心。这是第二个支柱。要打造这个，我们同时可以引进国际上一些大型的船舶融资租赁机构来推动我们融资租赁事业的发展。我们从伦敦可以看到，伦敦的租船市场占到世界总份额的三分之一，说明海洋租赁这一块是重要的支持。

第三个支持就是资本市场的支持。因为蓝色经济是当今世界发展最快的经济，最近二十年世界海洋经济明年增长11%，而世界经济年均增长3%-4%，这说明蓝色经济已经成为当今世界新的增长点。这个对我们青岛来说，要发展蓝色经济、海洋经济离不开资本市场的支持，这一块从世界来看一般是分层次的，一个国际性的，一个全国性的，如果站在这个角度，我们国家的资本市场，上海、深圳是全国性的，还有高科技的创业板一些新兴产业的市场，还有将来的地方产权技术交易市场，这个都是资本市场，在这一块应该是可以支撑我们青岛的蓝色经济。

这一块我觉得我们青岛重点要做的，一个是海洋资本产权交易市场。从我们地方角度来讲，我认为我们下一步是要重点做的。第二个就是我们青岛的海洋技术产权交易市场，因为青岛的海洋科研力量是全国最强的，如何把这些海洋技术转换成新的生产力，这个需要一个交易市场，这个也是属于资本市场的范畴。另外我们还要推动我们的企业，更多的蓝色企业可以在上海、深圳全国性的资本证券交易市场上市，从全国融资。另外还要推动我们的海洋新兴产业，海洋高科技产业，通过创业板上市来获得更多的资金，来支撑我们青岛蓝色经济产业的发展。还包括青岛地方的产权交易市场，以及利用中小创业板把我们青岛的蓝色经济通过这个市场发展吸收，这是第三个支撑。

第四个支撑，海洋经济有很多风险，这个风险的防范机制需要一个保险市场。如果从这个角度来讲，我觉得我们青岛保险市场的金融支撑主要是在这几个方面。一个是科技保险，对一些海洋高科技型企业，我们能不能也设立一些保险产品、保险业务来支撑海洋多技术研发企业的发展。第二个是航运的保险，这一块我觉得也是我们青岛下一步要发展的。鉴于国际上的航运保险已经比较成熟，我们可以从国际上引进一些外资保险机构来推动青岛的航运保险事业发展。第三个是推进海洋渔业的发展，因为海洋渔业也经常遇到一些大的自然灾害，所以我们要发展海洋渔业保险来化解这种大的自然灾害的风险。如果青岛能够在这三大领域，渔业保险、科技保险、海上航运保险有比较大的突破，对我们青岛的海洋经济支撑必将可以发挥更大的作用，这是一个方面。

我觉得青岛要想把金融与蓝色行业有机结合，我个人认为还应该要打造这样四大平台。第一个就是蓝色经济的交易平台，这个交易平台包括海洋资本产权交易平台，类似于我们的产权交易所。第二个就是海洋信息交易平台，第三个是海洋产品的交易平台，第四个是海洋技术产权交易平台，这个跟资本市场是密切关联的。

第二个就是我们要打造蓝色资源的整合平台，要想把资源整合，就必须把这些资源证券化、股权化，进行交易了以后才能使这些资源流动起来，这样才能有利于我们当前海洋资源分割。所以我觉得资源整合平台主要涉及到这些，一个是把滨海资源资本化、证券化，包括海域使用权、矿产开采权都通过资产使它流动起来，有利于它的整合。第二个是政府支持蓝色经济发展的资金，我们通过股权化、资本化引入到蓝色经济。第三个是社会资本基金化、基金化，可以把风险分散，使基金能够发挥支撑蓝色经济的作用。第四个就是我们要促进滨海企业资产股份化，第五个就是要促进滨海事业单位的企业化和证券化。

第三个是要建设蓝色企业的组织平台，我们青岛应该大力发展成立若干家滨海资产经营公司、滨海股份有限公司、滨海产业投资基金、滨海私募股权基金、海洋资产设施租赁融资公司，这是一个蓝色经济的组织平台。

最后一个就是蓝色经济的项目平台，就是我们要通过政府的运作来组织各种各样的有利于蓝色经济发展的大项目平台。比如我们可以建设海洋产品的国际交易会展中心这样一个大的项目，来推动海洋产品的交易。再比如我们可以建设金融产权交易中心，把各种金融都集中在某一个区域，使这个资本市场做大。我们可以建设蓝色经济的科技交易孵化中心，把各种技术产权交易的东西都集中起来。还有蓝色经济信息交易服务中心，通过这四个平台的打造来实现我们金融与蓝色经济的有机结合，推动我们青岛海洋经济、蓝色经济的发展。

我的报到此结束，谢谢。