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副省长姜大明为官员暗访支招:可自称是报社记者

2013年09月26日 07:19
来源:法治周末 作者:尹丽

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于是,陈家顺开始了他的“卧底”之旅。当然,对这位劳动局副局长而言,这样的工作方式无疑充满艰辛。他曾被安排到最脏的病猪栏工作。因为猪栏气味实在太难闻,最初两天,他连饭都吃不下去,一周后才逐渐适应。  

但正是有了这样的经历,掌握了实际情况的陈家顺在为乡亲介绍务工企业时,心里有底了。  

2008年9月,广东徐闻县委书记钟力到任刚一个月,就听说当地治安不好。他于是带着司机,打扮成外地来贩运瓜菜的老板,在村边路口和港口跟老百姓聊天,以了解当地治安不好的根源所在。  

当时,有人私下议论,认为新来的县委书记“坏了规矩”——招呼都不打,就搞“突然袭击”。 

但钟力却表示,自己心里很清楚,“很多地方领导来了一个样,领导走了又是一个样;向上汇报工作什么都好,下去一看根本不是那么回事”。  

至于暗访的效果,钟力感到满意。他对媒体记者表示,徐闻当地的一些政府部门的工作大有改善,就算少数人还想偷懒,一想到县委书记可能来暗访,也不敢怠慢了。

制度化趋势明显  

当暗访官员的新闻越来越多地浮出水面时,对这种行为的评论也越来越辩证。  

曾有媒体评论,官员暗访是了解民情的一种重要途径。不过,这种方式“恐怕用不了几次”——官员多上“镜头”,公众很容易认出来,被监督部门也会提高“警惕”,此方法用多了,也未必就能够了解真实的民情。   

在一些官员暗访报道中,也有人感觉到,暗访不仅是“一阵风”,而是采取了诸多措施,以建立长效机制。  

比如,陕西省省委常委、政法委书记安东频频暗访的一个背景是:今年,陕西省委政法委、省综治办在全省建立督察暗访和通报工作机制,对社会治安、消防安全、道路交通安全、值班备勤和干警纪律作风等情况随机查访,以期推动工作落实。 

另据今年8月的一篇媒体报道,今年以来,河南省鹤壁市委政法委也坚持把暗访工作制度化、常态化、系统化,对暗访发现的问题限期整改,追踪问效。报道称,坚持暗访确实取得了成效,一些单位被通报批评,相关责任人也受到责任追究。   

对此,河南省委常委、省委政法委书记刘满仓在鹤壁市暗访情况报告上批示:“鹤壁坚持暗访做法好,值得各地借鉴。”  

在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来,暗访应该有严格的工作机制,特别是公开机制。“一方面要公开联系方式,让普通老百姓都能提供举报信息,另一方面应该把暗访监督中遇到的问题、过程向社会公开”。  

他表示,要使上级对下级的监督制度化、日常化,形成正常的工作机制,这样才能减轻上级政府监督的压力。应该让各种监督的力量形成全方位的监督体系,形成合力,普通老百姓和媒体也要发挥监督作用。  

(参考资料:《法制日报》、《南方周末》、《中国工商报》、《新京报》、《京华时报》、《南方都市报》、《浙江日报》、《河南法制报》、《天府早报》、《中国青年报》、《生活时报》、《重庆商报》、《京郊日报》、新华网、中国广播网、人民网、大河网)   

 
[责任编辑:初晓芳] 标签:暗访 支招 报社
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