养老金占收入比跌破警戒线 学者称因工资涨太快

2013年09月10日 13:57
来源：南都周刊

字号:T|T

0人参与0条主评论 0条评论0条总评论 打印 转发

原标题：养老金占收入比跌破警戒线 学者称因工资涨太快

有消息称，目前人社部已有成型的养老金改革方案，正在修改完善。方案对养老金入市、养老金双轨制、延迟退休等改革的总体方向不会有太大变化。

随着我国养老金占工资比重逐年下降，社保制度主要目标之一的“保基本”正在弱化，亟需对社保制度作出整体改革。

国际劳工组织制定《社会保障最低标准公约》，提出养老金替代率，也就是退休工资占收入比的最低目标为55%。

据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》对城镇基本养老保险替代率进行测算，数据显示，养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直呈下降趋势，到2011年，这一数字更是降至50.3%。

而按照人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保系主任褚福灵测算，2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%，低于国际警戒线。

健全养老金调整机制

养老金替代率不仅关系到退休人员的切身利益，且同整个基本养老保险制度的运行密切相关。作为整个养老保险制度体系的关键点，替代率水平是否合理，反映的是整个制度的安排和政策取向。

中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧认为，不只是中国，从上个世纪90年代开始，很多发达国家的养老金替代率也开始进入下降通道，当然二者原因不同。对于发达国家而言，因为人口老龄化更为严重，在经济全球化过程中竞争力开始相对下降，不得不通过降低养老金待遇来减轻对实体经济税负的影响。

有学者认为，我国养老金替代率下降的主要原因，并不是退休金增长速度慢，而是近年来在职劳动者平均工资收入增长异常迅速。

根据国家统计局数据估算，2000-2010年，我国城镇职工工资水平年均增长率接近15%。同一时期，基础养老金水平仅按10%的标准提高，明显低于同期城镇职工平均工资的增长速度，自然导致养老金实际替代率水平下降。

齐传钧表示，对于中国而言，养老金替代率下降主要是基本养老保险制度统筹层次不高，一些地方养老金发放困难，根本无力保持住目标替代率水平不变，而一些基金结余比较高的地方在发放养老金困难地区的衬托下，没有提高养老金待遇的政治动力，反而把降低缴费率，增强本地企业的竞争力作为理性选择。

 

[责任编辑：王得格] 标签：养老金替代率 养老金入市 养老金待遇

3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻