山东计划2015年基本公共服务将覆盖常住人口

2013年08月28日 17:19
来源：山东商报作者：杨芳

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原标题：山东计划2015年基本公共服务将覆盖常住人口

日前，山东省出台《基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015年)》，行动计划明确，到2015年，全省实现基本生存、基本发展和基本安全公共服务制度全覆盖，同时加快实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。

据了解，山东省出台的基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015年)，包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育、基本公共安全领域和残疾人的基本公共服务等10个方面。

到2015年，山东省实现基本生存、基本发展和基本安全公共服务制度全覆盖，政府基本公共服务投入大幅增加，基本公共服务预算支出占财政支出的比重明显提高。促进城乡、区域基本公共服务均等化。

涉及公共服务的各类规划，我省都将以服务半径、服务人口为基本依据，打破城乡界限，统筹空间布局。积极开展统筹城乡基本公共服务制度改革试点，有条件的地方可率先把农村居民纳入城镇基本公共服务保障范围，暂不具备条件的需预留制度对接空间。

山东省还将加快建立农民工等流动人口基本公共服务制度，加快实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。积极探索多种有效方式，对符合条件的农民工及其子女，分阶段、有重点地纳入居住地基本公共服务保障范围。

关键词：文化体育市民免费走进公共文化场馆

我省将推进建立数字图书馆、公共电子阅览室和未成年人公益性上网场所，逐步实现公共文化场馆向全社会免费开放，全年开放时间不少于10个月。

大力推动公共体育设施向社会开放，鼓励有条件的学校、企事业单位体育设施向社会开放。有条件的公办体育设施(含学校体育设施)向公众开放，免费项目或有关收费标准由地方政府制定；开放时间与当地公众的工作时间、学习时间适当错开，不少于省规定的最低时限，全民健身日免费开放，国家法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间。

关键词：供给模式基本公共服务向社会资本开放

我省将进一步扩大基本公共服务面向社会资本开放的领域，鼓励和引导社会资本参与基本公共服务设施建设和运营管理。积极发展民办幼儿园和职业培训机构，鼓励和引导社会资本举办医疗机构和参与公立医院改制，推动社会资本兴办养(托)老服务和残疾人康复、托养服务等机构以及建设博物馆、体育场馆等文体设施。

提供基本公共服务的民办机构，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与公立机构享有平等待遇。

此外，我省将积极推进事业单位分类改革。承担义务教育、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益性服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位，划入公益一类；承担非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位，划入公益二类。